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中共新一届最高领导层集体亮相,标志世界瞩目的中共权力交接完成。有分析称,从十八大期间透露的信息看,官员财产公开制度或有实质性动作。
众官高调论财产申报
其实,早在去年全国「两会」期间,新疆自治区委书记张春贤就曾表示可率先公布自己财产,并透露女儿还在读博士。俞正声更在前年全国「两会」就曾提过自己每年都向中央申报住房、配偶子女工作情况。今年5月,汪洋也在广东省党代会上提及领导干部个人财产申报试点。
与此同时,从新提拔的官员开始实施公开申报财产,成为中共智囊的主流声音,即「老人老办法,新人新办法」。近期,一批专家学者频频对尽快推动官员财产公示制度发声,其中不乏中央党校、国家行政学院等官方高级智囊机构。
《环时》提具体操作路线图
官媒近期的表态也透露高层的决心。由中央党校主办的《学习时报》刊登文章《从操作角度看公职人员财产公示》,借鑑国际通行的相关制度提出操作性建议。而《人民日报》下属《环球时报》更在近期社评中直接提出了具体路线图,如「对拟新提拔的县处级以上干部、新当选的县级以上人大代表政协委员实行财产公开制度」等。
实际上,早在1995年中共即颁布「县(处)级以上领导干部收入申报的规定」,并相继推出了多项涉及领导干部「收入申报」、「财产登记」、「个人重大事项报告」方面的文件,但因财产审核与公示机制的双重缺失,导致这些文件并未充分发挥监督效能。不久前因「网路反腐」而落马的「表叔」(戴多只名表官员)、「房叔」(拥有20多套房产官员)在案发前的所谓内部财产申报,显然是弄虚作假。
数例证内部财产申报无效
目前,新疆、上海、广东等地都在试点官员财产公开申报制度。新疆阿勒泰早在2009年即在网上公开上千名官员的个人财产资料,不久前,广东佛山市顺德区也规定,明年起凡拟新提拔为副科级以上干部,一律须先接受审计调查,并向公众公开其家庭财产等资料。
北京学者指出,官员财产公开既是对权力的有效监督,亦可作为高层政改的突破口,可有效唤醒民众对改革的信心。值得注意的是,网上中国党政干部资料库在十八大召开前夕正式开放,相信此后中共还会有更进一步的实质性透明化举措。
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