国务院港澳办副主任张晓明在文汇报撰文，指出09年澳门已制定了《维护国家安全法》，就基本法23条立法，香港亦应适时立法。民主党及公民党均发声明予以谴责，认为提出23条立法，反映中共已订具体工作指标，特首梁振英则落实政治任务。
张晓明文章指，基本法23条规定香港特区应自行立法，一些外部势力仍不时对港澳内部事务说三道四，通过多种方式培养和扶植港澳反对派力量，甚至深度介入选举，又唿吁需防止外来势力对港澳事务的干预，并禁止危害国家安全行为，并强调香港应在适当时候立法。
民主党及公民党分别发表声明，批评张晓明在无证据下作出上述指控，不符合港澳办副主任身份。公民党党魁梁家杰回应指，“张的文章反映中央在“十八大”之后，全面收紧对港的方针，是有计划蚕食一国两制，特区政府已成为中联办的附庸。中央明显已订下具体工作指标，要特区政府落实，证明特首梁振英的确肩负4大政治任务，其中包括23条立法。”
张晓明提及要完善对香港特区立法机关制定法律的报备审查制度，把全国人大常委会对特区的监督权落实好。梁家杰解释，“《基本法》提及香港立法会制定的法律须向全国人大常委报备，只属体现国家主权的象征性举措，无实质性，但张的言论明显是要令报备制度实质化，把人大常委凌驾于香港立法机构之上。”
民主党亦表示抗议，谴责张的文章是扭曲事实，言论极之严重，加紧对香港人的思想箝制令人愤怒。副主席刘慧卿强调，“香港人最关心的核心价值，包括民主、人权、自由、法治和公义，若果基本法23条一旦立法，核心价值将荡然无存，是香港人绝不允许的。”并指出，中央有意收窄立法机关的权力，将影响香港的自治性，影响香港赖以实行的互相制衡、三权分立的制度。
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