大陆官方媒体报导，中国大陆政府正考虑放松计画生育政策，可能准许城镇居民生育第二胎。
大陆官方英文中国日报引述前大陆国家人口和计画生育委员会(计生委)主任张维庆说，计生委和其他人口研究机构已就如何修改计画生育政策，提交了评估报告和行动计画。
报导说，其中一项关键改革计画涉及城镇居民生育第二个孩子的条件。
根据现行规定，夫妻双方都是独生子女，可以生两个孩子。
而据拟议中的新规定，夫妻若有一方不是独生子女，也将获准生育第二胎。
张维庆说，这项改革措施首先将在比较富裕的地区实施，因为这些地区面临更紧迫的人口老化和大量外来人口问题。
此外，一些执行计画生育政策效果非常好的地区，也将放松一胎化的限制。
中国大陆平均生育率(女性一生所生孩子数量)目前是1.7，远低于维持人口正常状态的2.1。
在人口老化问题明显加剧之际，中国专家和学者不断唿吁当局放松一胎化政策。
大陆计生委主任王侠7月间在全国人口和计画生育半年工作会议上表示，中国仍将坚持计画生育政策不动摇。
他说，中国将「始终坚持计画生育基本国策不动摇，稳定低生育水平是首要任务」。
不过，报导引述观察人士说，大陆国家主席胡锦涛日前在中共18大报告谈到计画生育政策时，没有提出「维持低生育率」，这显示大陆中央希望放松计画生育政策。
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