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一级律师、中国人民大学兼职法学教授陈有西近日在北京作《依法治国与重庆教训》的演讲。他指出,重庆打黑「黑打」模式还在不断被复 制,但很多人并未认识到,因此反思重庆现象具有全国意义。他还说,文强根本不够判死刑,王立军的高压维稳的套路,使中国的火药筒在发酵「在烧高压锅」。
由财新《中国改革》杂志等单位主办的「中国改革论坛:依法治国与重庆教训」11月30日下午在北京伯豪瑞廷酒店举行。陈有西发言时指出,文强之 罪不够判死。「文强受贿,都是在公安内部部下这里受贿,没有一个黑社会老大给他送钱,只有龚刚模给他送了3万块钱。受贿数额,比他早的一个中海油的受贿 1.8亿,死缓,他几百万,能够死刑吗?强奸罪,那个女大学生,房子都买了,同居了,按司法解释,即使第一次是不愿意的,后来长期同居,也不能按强奸定 性。因此,对他的死刑判决,根本不是依法办案。」他还说,这十来年,中国的维稳采取高压维稳,就是王立军的典型做法,「顺我者昌,逆我者亡」,在警察内部 搞党同伐异,大清洗,高度发挥警察强权的作用。搞专案组,钳制检察、法院、滥用劳动教养职权,不要法律原则。「摆平就是水平、搞定就是稳定、没事就是本 事」,这就是一些地方极为流行的「维稳三大方针」。所以维稳这种思路,导致无法无天。你这里没有大事情,能把事情包住不暴露,你就是好局长。只要摆平,里 面出点儿问题,都是次要的。所以,中国的火药筒在发酵,在烧高压锅。
司法独立才能长治久安
陈有西提到,避免重庆事件在中国其他地方再次发生,应该吸取四个教训:一是解决党的一把手专权与党内民主化问题。「一把手权力过大,形成诸侯政 治,这个趋势已经越来越严重。需要重提党政分开和政企分开问题。政府功能的依附问题目前非常突出。十二大十三大曾经提出过的党政分开,已经长期没有提了。 结果是党管了好多不应管的事,背了好多不应背的包袱,使很多社会矛盾集中到党的头上。同时,导致了党的一把手一言堂的情况。」二是民营企业的地位和命运问 题。「民营经济是中国30年改革开放环境发育的重要成果,在一些地方已经占有大半壁江山,是国民经济的重要支持。不从思想上、政治上、法律上给民营经济应 有地位,将严重影响现有国民经济基础。还会导致无端伤害,和大量的民营资本和先富阶层外流。」三是基础薄弱地区的发展模式问题。「中部崛起、东北振兴、西 部战略,改革开放30年,我国经济发展动力和投放重点逐渐内移。西部开发有很多机遇,也有一些急躁情绪。但是拔苗助长、用政治资源带动超常规发展的模式是 不可复制、也很难长久坚持的。」四是司法独立审查功能问题。「重庆模式对社会结构的破坏,对社会公平的破坏,对人权的破坏,对法治规则的破坏,基本特征是 警察权的强势,法院审判权、检察监督权、律师辩护权,都让位于警察强权,实质是让位于个人的独裁个人专权。」他说,重庆事件再一次证明,司法独立,是一个 国家长治久安必须走的道路。
重庆问题远未真正揭开
他指出,「重庆模式」险些搞成是因为「它与我们一直在进行的意识形态灌输方法是吻合的」,泛犯罪化立法使重庆打黑具有法律基础,中国的维稳采取高压维稳,以及改革开放的思想路线被否定。
「薄熙来为什么会受欢迎?」在陈有西看来,重庆的问题远没有真正揭开。薄执政时重庆的财政亏空问题、冤假错案问题、家族贪污问题、关系户到重庆 捞钱问题、谋杀外国人包庇问题、唱红愚弄人民问题、都没有真正揭示。人民当然只看到了形象工程表面现象。此外,当时重庆抓到人民对腐败和犯罪的痛恨。以反 腐败、打黑,迎合了人民群众中仇富、仇官的心态。群众没有办法对每一个案件真相进行了解分析。谷开来杀人、雷政富腐败、王立军滥权受贿、郭维国刑讯办案这 样的腐败行为,他们可以通过抓人、劳教、判刑,严密掩盖起来,不让人民知道。相反用公权又表彰,提拨,并给他们戴上人民卫士的桂冠。
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