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根据维基解密披露一份于2009年11月、由美国驻港总领事馆发给美国国务院的机密外交电文,美国政府关注香港讨论2012年政改方案的情况,当时政府正咨询政改方案,泛民争取特首曾荫权兑现选举承诺,并促落实2012双普选及交出普选路线图;邵善波于2007年加入中策组。
电文引述时任中策组全职顾问的邵善波对美方称,立法会于2012年增加五个地区直选议席、五个由区议员互选产生功能组别议席,其实是北京可以给予的底线方案(This was all Beijing was willing to give)。邵又指曾荫权于07年选特首时提出任内解决普选问题,其实未获北京明确承诺。
邵善波又说时任国家副主席、负责香港事务的习近平,并没有包括政改在内的重大事务决定权,一切仍握在国家主席胡锦涛手上(President Hu Jintao himself makes the final decisions on major issues),北京因不想捆绑第五代领导对港政策方向,所以不会定出普选路线图,又称中央日后给予香港的普选模式,前提是一定不能选出中央不想任命的人做特首。
另一份2010年1月的机密外交电文,披露邵向美方公开一些有关港府与中央制订十二五规划的内情。邵指特区政府及中策组为争取将香港加入十二五规划中,曾举办两次由官员、学者与国务院港澳办、法改委高官的闭门会议,其中一次更是闭门单对单讨论(closed-door one-on-one discussions);他又批评港官不熟悉内地官场文化,称中策组曾说服港官按内地要求撰写十二五规划报告,如必须有具体意见、要求及数据支持。
立法会议员群起攻击邵善波违反操守。公民党汤家骅对邵爆料感惊讶:“如果这个情况是内地发生,可能泄漏国家机密,要坐监。”自由党田北俊促邵公开交代;曾任保安局局长的新民党叶刘淑仪称,邵善波作为中策组一员,肯定是公职人员,必须遵守官方机密条例,至于邵有否违例泄密,视乎有没有损害国家和香港整体利益。
就维基解密披露邵爆料内容向中策组查询,发言人未有响应邵是否就有关议题向美方提供资料,称中策组员工受官方机密条例规管,但否认有任何泄密情况。有分析人士认为,目前来看,邵善波是中方授意透露,还是以个人身份报料还难以定论。
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