媒体解析：中国8位代省(市)长“上位”模式

        四川省政府1月5日完成省长换班后，内地代省(市)长增至8位。统计其从政履历发现，这8位代省(市)长均由省(市)党委专职副书记或常务副省(市)长职务上晋升，再次印证了省级党委专职副书记和省级政府常务副职是省级政府首长最主要的“候补”。

　　四川省委副书记、副省长、代省长魏宏。

　　1月5日，在四川省人大常委会会议上，蒋巨峰辞去省长职务，常务副省长魏宏被任命为代省长。四川当地官方媒体5日当天并同时宣布，中共中央近日已批准魏宏任四川省委常委、副书记。如无意外，在即将于1月下旬召开的四川省人大会议上，魏宏将“转正”为省长。

　　魏宏由四川常务副省长晋升为代省长后，内地省级政府候任首长增至8位。除魏宏和去年7月就成为北京代市长的王安顺外，还包括去年12月集中履新的6位代省(市)长：浙江代省长李强、陕西代省长娄勤俭、山西代省长李小鹏、吉林代省长巴音朝鲁、上海代市长杨雄、贵州代省长陈敏尔。

　　大公网记者统计这8位代省(市)长履新前的职务发现，省委专职副书记和常务副省长各占一半：陈敏尔、李强、巴音朝鲁和王安顺均任所在省(市)的党委专职副书记;魏宏、杨雄、娄勤俭和李小鹏成为代省长均任常务副省(市)长。其中，王安顺和巴音朝鲁任职经历稍显特殊。

　　王安顺在去年7月前除在北京市委担任专职副书记外，还兼任市政协主席，去年7月被任命为代市长后仍兼任市政协主席一职。巴音朝鲁2010年调任吉林省委专职副书记后，2011年兼任省政协主席。虽然去年5月未连任吉林省委常委、副书记，不过他在7个月后重返省委升任副书记、代省长，并续兼省政协主席。

　　除上述8位候任省(市)长外，记者统计内地其他23个省级政府首长履历发现，晋升模式属于上述两种模式之一的共有15位(9位由专职副书记任上晋升，6位由政府常务副职任上擢升，两种模式均包括异地晋升);剩下8位的履职模式大致有中央部委空降、央企“一哥”转任等4种。

　　上述统计数据同时也显示，省级党委专职副书记和省级政府常务副职共同构成了省级政府首长最主要的“候补”。大公网早前曾刊文指出，从中共十八大前的省级党委换届情况来看，省级党委专职副书记最终“上位”者超过了省级政府常务副职，似成省级政府首长第一“候补”。

　　中央2006年开始在省级党委中推行“减少副书记职数，配备一正两副”时，专职副书记被视为“虚衔”。不过，中央随后通过多重人事运作，近些年来通过兼任政法委书记等(譬如浙江代省长李强履职前为省委专职副书记、政法委书记)方式，省级党委专职副书记实权化趋势明显。

　　附文：23个省(市区)政府首长履职路径类别

　　省级党委专职副书记升任者(9人)：

　　山东省长姜大明(2007年6月)、云南省长李纪恒(2011年8月)、青海省长骆惠宁(2010年1月)、甘肃省长刘伟平(2010年7 月)、内蒙古自治区主席巴特尔(2008年4月)、新疆自治区主席努尔·白克力(2007年12月)、江西省长鹿心社(2011年6月由甘肃异地补位)、黑龙江省长王宪魁(2010年8月由江西异地补位)、湖北省长王国生(2010年12月由江苏异地补位)。

　　省级政府常务副职“扶正”者(6人)：

　　海南省长蒋定之(2011年8月)、天津市长黄兴国(2007年12月)、广东省长朱小丹(2011年11月)、重庆市长黄奇帆(2009年11月)、西藏自治区政府主席白玛赤林(2009年12月)、宁夏自治区主席王正伟(2007年5月)。

　　中央部委“空降”(2人)：

　　江苏省长李学勇(2010年12月由科学技术部党组书记、副部长任上空降)、安徽省长李斌(女，2011年12月从国家人口计生委主任空降)

　　地方重要城市党委书记升任(2人)：

　　辽宁省长陈政高(2007年12月由辽宁省委常委、辽阳市委书记升任)、广西自治区主席马飙(2007年12月由广西党委常委兼任南宁市委书记任广西壮族自治区副主席、代主席)。

　　央企“一哥”转任(2人)：

　　河北省长张庆伟(2011年8月任职前为中国商用飞机有限责任公司董事长、党委书记)、福建省长苏树林(2011年3月任职前为中石化总经理、党组书记)。

　　省长异地平调(2人)：

　　湖南省长徐守盛(2010年6月由甘肃省长调任)、河南省长郭庚茂(2008年4月由河北省委省长任上平调河北，续任代省长)。