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行政长官梁振英上场后的金融重头戏“金融发展局”昨(17日)终于出台,最抢眼的要数前国家总理朱镕基长子、现任中金总裁朱云来,还有招商局集团董事长秦晓、以及光大控股行政总裁陈爽等。不过,金发局以民间公司形式成立,有议员担心在监管上出现漏洞。
外界原以为金发局只属“梁粉”阵营,金融影响力未必“有看头”,但昨日亮相的成员名单令人意外,因当中不乏重量级“中字派系”,包括前国家总理朱镕基长子朱云来、来自招商系及光大系的秦晓和陈爽、中国人寿海外公司总裁刘廷安,以及中银国际英国保诚资产管理董事长谢涌海。外资行成员亦来头不轻,尽揽大摩、摩通、花旗及贝莱德要员。
以往港府的金融咨询组织常被批评是外资行天下,这次金发局的委员名单可说扭转传统,明显见中资系受重用。外界普遍认为红势力抬头并非偶然,因梁振英参选时“入闸”提名名单中,属中资阵营的中国企业协会,三票全数投给梁振英,金融服务界的中资行选票亦全投向梁营。
金融发展局将以有限公司经营,不属法定机关,初始资源及人手由财经事务及库务局拨付,暂时没有外聘全职人手,当下的全职职员约五人,由财库局、金管局及证监会借调,长远港府希望金发局能自给自足。主席史美伦昨日会见记者时表示,不排除日后接受大学或私人机构资助,强调拣选资助时会衡量赞助机构的性质,确保不会有利益冲突,不会影响该局的独立性。
金发局没有实权,由财经事务及库务局调拨内部资源设立,不用立法会批预算。财经事务及库务局局长陈家强指出,以有限公司成立金发局,只是想运作灵活,海外金融咨询机关亦以类近模式运作。他说长远希望金发局可自给自足,但由于该局不是法定机构,故不会向投资者征费,亦不会要求金管局或证监会等出资。至于日后具体的资源安排,他说金发局成员将研究。
海外不少政策研究组织都接受外来赞助,本港的艺术发展局也以赞助为主,有金融界人士认为,本港可参考这等安排。
立法会议员涂谨申质疑金发局的角色,因金发局“私人公司为名,公营机关为实”,名义上不属公营部门,职责及人选却由港府委任,但又不用受“防止贿赂条例”等法例对公营部门的规管。假如该局日后接受外来资助,更令人担心利益冲突问题。他说尽管该局成立不用立法会批准,但仍会要求立会跟进。金发局新任委员港交所董事李君豪认为,金发局会找寻合适定位,不会流于空谈。
金融发展局成员名单:
主席:史美伦
非官方委员:Douglas W Arner教授、陈爽、冯愉敏、洪丕正、关百忠、林天福、李细燕、李君豪、李律仁、刘廷安、马凯博、文礼信、倪以理、秦晓、Mark G Shipman、威廉.思众、谢涌海、黄钢城、叶招桂芳、朱云来
当然委员:财经事务及库务局局长
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