中国开始“全球最大规模人类集体迁徙活动”

万维读者网记者上官天乙综合报道：今天（北京时间26日），2013蛇年春运正式启动。预计今年春运总客流大约34亿人次。BBC中文网说“春运是全球最大规模的人类集体迁徙活动”。中国青年报记者从铁道部获悉，铁路部门把农民工旅客的运输作为重点，尤其今年春运车票预售期延长后，为方便农民工买票，主要采取了两方面的措施：一是进一步扩大农民工团体票办理数量，原则上10人以上（有的铁路局设定为6人以上）即可申请办理农民工团体票，团体票先于预售期办理。二是送票上门，13个农民工较为集中的铁路局组织110台流动售票车开进工地，为农民工购票提供上门服务。

交通运输部表示，2013年春运期间，农民工的返乡返岗运输需求将保持增长态势，仍是跨省长途客运的主要客流，交通运输部门将严禁春运车辆“带病”上路。为保障农民工顺利返家，交通运输部门还为农民工提供团体车（船）票预订、上门售票、流动售票等特色票务服务，农民工较多、规模较大的企业、工地可以组织“点对点、门到门”的包车运输。

据中新网1月26日电，交通运输部预计，今年春运期间全国道路的旅客运输量预计为31亿人次，平均每天运送旅客大概为7741万人次，与去年同期相比大概增长9%。为应对春运期间客流量的激增，铁路和公路部分都在增大运力，同时推出多项举措帮助旅客顺利购票和乘车；而民航部门也积极加强各地机场信息的互联互通，提升航班准点率助力旅客平安出行。

据悉，全国民航旅客运输量预计达到3550万人次，比去年增加5.2 %。面对春运出行旅客的增加，民航已安排充足的运力以满足旅客出行需求。截至1月23日，民航已安排各航空公司加班包机共2.5万班，西部城市航班和海峡两岸包机客运航点均较去年有所增加。今年民航春运加班包机中，国内航线预计安排20726班、港澳台航线995班、国际航线3672班。

众所周知，公路运输在长途运输中远远逊色于铁路和航空。但对于多数旅客而言，乘坐火车或者搭乘民航都很难直接抵达目的地，而这时，短途的公路客运就显得极为重要，甚至是不可或缺。不同以往的是，今年春节期间将继续实行高速路上小客车免费通行，免费时间是2月9号00:00开始至2月15号24:00结束。

人民日报报道说，经过持续多日的“抢票大战”，不少人再次发出了火车票“一票难求”的慨叹。1月22日，记者点开12306余票查询网页，京广沿线无论普速、高铁，2月9日之前的车票几乎全部售罄，广州至成都、北京至江西等线路也都无票。有网友形容：网上查询，一望“无”际！

由于电话、互联网提前两天预售，紧俏线路车票在网上一放票，几分钟甚至几十秒内就被预订一空。由于所有售票渠道的票源共享，等到两天后窗口开始预售时，就算排第一也可能买不到票。

购票实名制、网络售票、电话售票……人们发现，这些措施的推出并没有改变春运火车票“一票难求”的状况。对此，铁道部运输局局长程先东回应说，铁路运力的硬短缺，是春运铁路“一票难求”的主要原因。

经过多年的铁路建设，中国铁路总里程已达到世界第二，高铁运营里程达到世界第一。作为少数没有完全市场化的交通工具，火车“比飞机便宜，比汽车舒服”，受天气影响较小，性价比相对较高，大多数人都将火车作为春节回家的首选，旅客需求连年增长。

据测算，今年春运期间日均旅客出行将达到8517万人次，而铁路的日均发送旅客量仅能达到561万人次。

程先东说，假设要完全满足每天8517万人次春运旅客的出行需求，铁路客运能力要在现有基础上扩大15倍，建设任务巨大；而在非春运和非黄金周时段，95%左右的客运能力又将被闲置，造成巨大的资源浪费。

除了绝对运能不足以外，春运客流自身的特点也加剧了铁路运能与旅客需求的矛盾。比如，从区域经济发展水平看，节前大多乘客从北上广前往中、西部地区，而节后则正好相反。春节期间开行的临客往往是超员去、空车回，或者空车去、超员回。在单向性明显的春运客流面前，本来就有限的铁路运力更显得捉襟见肘。

图：1月22日下午1点半，农民工侯起顺（左）、马俊胜（中）、陈少明（右）在北京西站临时售票大厅商量买票的事情。目前中国已经进入春运时间，出行高峰即将到来。  新华网记者 韩元俊 摄

农民工马俊胜买票记

新华网：1月22日下午1点，农民工马俊胜和老乡侯起顺、陈少明扛着鼓鼓囊囊的行李袋子和用油漆桶装着的洗衣粉、碗筷等杂物，走进北京西站售票厅。他们把行李往柱子边一放，从贴身的口袋里朝外掏出钱和身份证，小跑着来到农民工购票专口。

58岁的马俊胜迫切希望能够买到一张开往家乡山东菏泽的火车票，“最好是今天就能走，不管有座没座。”

这个售票厅位于北京西站西侧，是由地面停车场临时改建的。大厅内十分冷清，开放的窗口大多只有四五个人在排队。窗口工作人员告诉记者，由于网络和电话订票的预售期比窗口提前两天，更多地引导了旅客选用网络购票和电话订票，减少了车站和代售网点昼夜排队现象，而且除夕前的车票基本都已售完，节前购票高峰已过，所以这两天车站购票人都不多。

今年春运，铁路系统加大了网络订票、电话订票系统的优化和宣传力度，这两种订票方式已经有力地减轻了传统窗口售票压力，成为方便旅客购票的重要渠道。铁道部运输局营运部副主任卫瑞明在接受新华网访谈时介绍说，截至21日，互联网售票和电话订票比例达到43.4%，其中，互联网日均售票242.6万张，比去年同期日均多售176.2万张。彻夜排队购票现象基本消失。

但马俊胜和他的两位老乡没有买到票，他们和2.5亿农民工中的绝大多数一样，因为不懂得“高科技”的订票方式，而无法享受到网络订票、电话订票带来的便利，只好在确定回家日期的当天早早来到火车站售票窗口排队购票，好在车站并不如想象的那样拥挤嘈杂，让马俊胜们少了许多折腾。

 “网络订票、电话订票我们听说过，可是我们整不明白，也接触不到电脑，到火车站买票最保险，管它有座没座，买到就走。”54岁的侯起顺说，“这么多年在外打工，几乎年年都是这样买票，也大多是买的无座票，有时候路上需要十几个小时，就坐在行李上，也没什么累不累的，都习惯了。”

（图：1月26日零点29分，今年春运北京铁路始发的首趟旅客列车L1907从北京西站发车。25日23点40分，记者在前往候车室的路上，碰到的这位乘坐这趟车回河南潢川过年的小伙子。一脸喜气的他说，能买到票回家很开心。 国际在线记者 黎萌 摄）

三人中，马俊胜不太爱说话，年纪稍小的侯起顺看起来比较活络。记者问起老家的事，他立即打开了话匣子。

侯起顺的老家在山东菏泽市东明县的一个小乡村，年轻时，侯起顺组织过一支演出小团体。每年初一开始，他就带着这个队伍到各个村庄表演舞狮子、踩高跷。侯起顺踩高跷很厉害，“年轻时还能踩着高跷来个后空翻”，乡亲们特别喜欢看，每次锣鼓家什一敲响，大人小孩都追着看。

侯起顺说，每年春节他都要早点回家，因为他还要去组织演出队。“不管有座没座都要赶紧回家，收拾收拾屋子，也拾掇拾掇演出道具，该修的修，该换的换，乡里乡亲热热闹闹才像过年。”

 除夕当日（2月9日）的火车票从1月21日开始发售，记者23日上午登录12306铁路客户服务中心网站和铁道部官方微博查阅发现，除少量高铁、临客和运行时间较长的车次尚有部分硬座票和无座票之外，春节前的火车票基本都已经售完，从22日起，购票高峰已经过去，出行高峰即将来临。

每年春运时候铁路部门都会发售农民工团体票，原则上10人以上（有的铁路局设定为6人以上）即可申请办理农民工团体票，一些车站还设立了农民工团体往返票办理专窗，今年还有13个铁路局共计110台流动售票车开进工地方便务工人员购票。

这两个月，马俊胜在北京劲松附近一家工地干活，但他没听说过在哪里可以办理团体票，“工头也没说过”。

在窗口买票时，陈少明的二代身份证丢了，随身带的是一张一代身份证，可是这个身份证早在2008年就已经过期了，陈少明并没有注意到这一细节，在售票窗口被退了回来。

“这也是个身份证，谁知道这个咋就不能买票呢。”陈少明悻悻地对说。陈少明只好找到值班主任窗口，被告知需要去“公安制证”窗口开具证明。

“公安制证”窗口排队的人也不太多，等了十分钟左右就轮到了陈少明，可是很快他就空手而归。“警察要我提供新身份证号码，说我这个身份证号码位数不对，电脑查不到我这个人。我都65岁了，也不识字，哪记得住那个号码啊，从来也没当回事。”

为了打击黄牛倒票，今年春运期间铁路部门严格落实了实名购票制度，同时为了方便旅客购票，相关部门对有效身份证件条件放宽至23种，并在火车站开设制证窗口，方便旅客办理临时证明。

陈少明唯一的身份证明就是这张过期的身份证，几个老乡商量半天也没搞明白该怎么办，问问周围的铁路工作人员，他们也说只能找警察，想再去问问办证的警察，可是窗口外的围栏里已经挤满了人，陈少明不好意思再挤进去了，给家里打电话想问问自己的身份证号码是多少，可是电话响了两遍都没人接。

有路人给陈少明出了一个主意：用老乡的火车票去买一张站台票，然后拿着站台票上车。马俊胜跑到进站口去问工作人员，乐呵呵地回来告诉陈少明“这个办法靠谱”，可是陈少明总觉得不踏实，“万一到时候不让上车就麻烦了”。

蹲在地上想了半天，陈少明决定自己一个人去北京六里桥长途汽车站坐汽车回家，“菏泽离北京不远，车多得很，也不要身份证。”

下午2点，售票窗口排队的人更少了，一些窗口甚至空无一人，马俊胜、侯起顺很快就买到了当天K1901次的两张无座票，票价81元，夜里11点23分从北京站发车，次日清晨6时到达菏泽。马俊胜说，5点多的无座票也有，可是到菏泽就是半夜，没法转车回乡下的家。

“不管咋说，赶紧回家是正事儿。”马俊胜说。在外漂泊了一年，辛辛苦苦就是为了和家人一起，热热闹闹的过一个春节，这是他们最简单、也是最现实的盼头。