爆出十八大最大冷门 陈德铭为何落选中委？

　　2012年11月14日，中共十八大“选举”産生代表权力中枢的新一届中央委员会，“选出”中央委员205人，候补中央委员171人。据官媒透露，中央委员会选举差额比例达到8.48％，中央委员候选名单有19人落选。其中，现任商务部长陈德铭，原中纪委副书记、现任监察部长及预防腐败局长马馼，上海市常务副市长杨雄等，在中央委员和中央候补委员名单中完全消失。

　　中共十八大召开前，曾有媒体预测，现任商务部长陈德铭有可能接替马凯升任国务委员，甚至还有希望升任国务院副总理。十八大召开期间，陈德铭也表现得十分高调，曾在记者会上要求台湾对大陆提供最惠国待遇，还批评台湾基础设施老旧，备受外界关注。

　　然而，在11月14日的中央委员会选举中，陈德铭再次名落孙山。中共十七大上，落选中央委员的陈德铭还当上了中央候补委员，可是这一次他的大名却根本未出现在名单上，爆出中委选举的最大冷门。有评论称，十七大落选中委，是因陈德铭与江派走得太近。那麽，十八大他又因何再次落选呢？

　　1949年出生的陈德铭，上海市人；南京大学数量经济学硕士、工商管理学博士。1974年9月加入中国共产党，曾任中共陕西省委副书记、陕西省省长、中共江苏省委常委、苏州市委书记等职，现任中国商务部部长。

 

　　陈德铭出身于知识分子家庭，早年毕业于上海市西中学。从小痴迷无线电，还曾经担任过上海市少年宫的无线电兴趣小组组长。受文革影响，他没有能够在无线电方面继续发展。1969年4月，和大多数同龄人一样，20岁的陈德铭背上行囊，到江西瑞金的谢坊镇插队劳动。后来，他受推荐，进入江西共产主义劳动大学（即现在的江西农业大学）农机系学习。毕业后，他被分配到江西省农机局工作。1980年，为解决夫妻分居的问题，陈德铭被调到了江苏省食品公司工作。

　　此后，他一直在江苏省任职，先后出任江苏泰州肉联厂副厂长，江苏省商业厅办公室副主任、省食品公司经理、商业厅副厅长，江苏省人民政府副秘书长、兼省政府办公厅主任，中共苏州市委副书记、代市长、市长，市委书记、苏州工业园区党工委书记，中新合作苏州工业园区股份有限公司董事长等职。

　　国家发改委排名仅次于马凯

　　1988年，陈德铭考入南京大学国际商学院，攻读数量经济硕士学位。1996年，获得南京大学管理学博士学位，成为当时还是为数不多的博士官员。2001年9月，陈德铭获得拔擢，出任中共江苏省委常委、兼苏州市委书记、苏州工业园区党工委书记。

　　2002年5月，中央将陈德铭调到陕西，出任中共陕西省委常委，陕西副省长、省政府党组副书记。两年后，他接替调中央工作的贾治邦出任中共陕西省委副书记、陕西省代省长；2003年2月正式当选陕西省省长。陈德铭自苏州去陕西工作后，曾经用问候苏州的方式，以《来自黄土高坡的思念》为题在《苏州日报》上发表文章，表达了对苏州的深深眷恋和赴任陕西后感受到的重大责任感。文章发表后，在苏州各界引起很大的反响。

　　然而，在仅担任了1年零7个月的省长后，中央又一纸调令将陈德铭任命为国家发改委副主任、兼党组副书记（正部长级待遇）。

　　陈德铭在国家发改委的排名曾经仅次于主任马凯。因此，外界也普遍相信，陈德铭极有可能接替马凯的工作。可是2007年10月，在中共十七大上，陈德铭意外地在中央委员会委员的选举中，被差额落选；只当上了候补委员，而且排名相当靠后。

　　当年12月1日，时任商务部部长薄熙来转任中共重庆市委书记；辞去部长的职务已是迟早的事。第二天，官方新华社发布新闻稿，称陈德铭以商务部副部长的身份首次参加对外活动，等同向外界宣布陈德铭将接替薄熙来的职务。果然，2007年年末，第十届全国人大常委会第三十一次会议于12月29日决定，任命陈德铭为商务部部长。

　　落选是年龄还是政治因素？

　　在十八大召开前1个月，明镜十八大报导与分析小组就曾预报，今年66岁的国务院秘书长马凯将进入中央政治局，并有望明年3月接替王岐山，升任主管贸易和金融的副总理。

　　由于马凯晋升在望，外界一度把陈德铭视为马凯的继任者，甚至还有媒体分析，陈德铭可能会跟马凯PK副总理一职。但11月14日的中委选举结果，却让外界大吃一惊，陈德铭率先出局！

　　“陈德铭是在中央委员的差额选举中被刷下来的”，一名知情人士透露道。既没有入选中央委员会正式委员，也没有成为候补委员，这意味着原本是第十七届中共中央委员会候补委员的陈德铭可能不久将离开商务部部长的位子。根据中共的规则，政府内阁部长必须是中共中央委员会的成员。

　　“担任中国商务部部长这一要职的陈德铭，竟然未能进入中共中央委员会，”有些吃惊的路透社报导说，还援引消息人士的话称，“这一结果是中共十八大会议带来的为数不多的‘意外’之一。”

　　路透社还指出，原本被视为角逐副总理职位得力人选的陈德铭，为何此次与中央委员失之交臂，目前尚不清楚。63岁的他从年龄上看，应该还足以留任一个5年的中央委员任期。

　　一些分析人士猜测，陈德铭的年龄可能是造成出局的主要原因。一名不愿意透露姓名的商务部官员指出：“陈部长没有进入中央委员会是因为年龄。他是1949年出生的，再干满一届的话年纪就太大了。”

　　按照一般的惯例，部长和省长级别的干部是65岁退休，但是对于副总理级别的职务，年龄上限应该是68岁。66岁的全国政协副主席杜青林在十八大上还当选为新一届的中央委员会委员。因此，陈德铭因年龄而落选中委之说，并无多少说服力。

　　落选中委，也与副总理职位无缘

　　陈德铭落选中委，也使他失去了竞争国务院副总理的资格，如无意外，马凯将出任第四副总理。

　　在陈德铭担任部长期间，中国商务部开始越来越多地应用世界贸易组织的合法机制，部分也是为了积累处理贸易纠纷的经验。中国参与多边仲裁机制组织的历史相对较短，大多数针对中国的WTO申诉案件都以中方失败告终，而且中国遭到其他国家攻击的也基本都是同样的问题。

　　美国印第安纳大学中国政治商务研究中心主任斯科特·肯尼迪（Scott Kennedy）认为，陈德铭与中央委员失之交臂是令人不解的，背后起作用的可能是政治原因。他说：“我不认为他会因为政绩不佳而遭到惩罚。总体上讲，我觉得他的工作做得还是不错的。”