北京举行的全国政协、全国人大两会，3月3日拉开序幕。这是五年一度的大换届，既面临全球政经济态势出现的重大转捩点，又身处中共18大定盘后的党政军人事大换班，还有诸方矛盾带出的改革挑战，因此备受关注。但最受瞩目的还是，这次两会将导引出中国政经发展的新路向。
中国的全国人大定位为最高权力机关，政协号称是最具广泛代表性的参政议政平台。虽然人大代表的代表性和政协委员的参政议政作用，仍备受质疑，但在中国现行政体下，共产党领导一切，其主要领导方式是透过人大和政协会议，将党的主张经过法定程序，转为国家意志。
而北京两会的会期，也正是中国最特别的政治期，民智已开下出现的民意激盪，也在此时出现高潮。因此中共的主张既有法定程序护航，又要接受民意国是讨论的检验。
今年的两会还有一个新特点，那就是以习近平、李克强为首的「50后」新一代全面登台接班，这也决定未来中国的发展之路，从此展现新轮廓。
首先要把握的是政治路向，其中又特别要看今年的定位。按政治传统，每次两会都将确定当年的属性，也就引导出政治发展的基本路数。这次两会强调今年的属性是三个「年」，即「是全面贯彻落实党的18大精神的开局之年，是实施十二五『规划』承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。」
这三个「年」，就决定今年在政治开局上，要秉承18大定下的政治道路，发展之路又要承前启后，还要注重小康社会这个战略目标。为了达到这个政治要求，今年最核心的问题，将是中共党风政风的全面整治，将是「以人民为主体」的新政治方向的全面落实，也将在整体改革开放上，展开新一轮探索。
北京两会在政治发展上，将摆出有继承有发展的姿态，在经济和社会发展上，展现转型和调整的雄心。这次两会预期将定下「以经济增长质量和效益为中心」，取代过去对经济增长的一贯提法，也就是说，不再提「保增长」、「稳增长」，而是要面对经济成长速度的放缓，强调经济增长的质量和效益。
伴随对经济发展之路的「中心」定调，当局将特别强调两条道路：一条是唿应将出任总理的李克强，提出「改革是最大红利」的论断，强调改革开放；一条是多届政府都提过，但从来没有认真推行过的创新驱动之路。这两条道路，被认定是中国实现经济结构战略性调整和发展方式转变，在未来几年中实现重大突破必由之路，由此以经济增长质量和效益为中心才能真正落到实处。
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