温家宝最后工作报告将登场 世界关注

　　大陆国务院总理温家宝5日将发表任内最后一次政府工作报告。总理政府工作报告历来是大陆两会的重头戏，报告除了回顾和总结前一年政府工作，更是新一年的施政纲要，也是外界瞭解大陆政策走向的重要参考。

　　浦东（上海）台湾经济研究中心执行主任盛九元预期，今年大陆经济增长目标仍将定在7.5%，但随着全球经济环境改善，今年大陆经济成长率最终将达到8%以上。中投国际香港董事长刘遵义认为，今年大陆经济成长率应该会落在7.5%到8%之间。

　　习李接棒 难高速成长

　　无论是政府工作报告设定的目标或最终实质经济表现为何，一个事实是，习近平与李克强领导下的中国，将告别胡温主政时期平均10.7%的两位数高速增长期。

　　中金公司投行部董事总经理王庆表示，中国经济经过10年甚至更长时间，至少有三个特点：经济增长速度很高，过去10年每年都超过10%；通货膨胀率比较低，过去10年约2%；资产价格上涨压力很高，包括房市与股市。这主要是得益于中国拥有非常高的储蓄率。

　　但受计划生育影响，大陆的储蓄年龄人口，即16岁到60岁的人口正逐步减少，加上消费习惯改变等因素，大陆的储蓄率已逐渐下降，使得中国经济将形成另一个新常态，特点就是GDP增长速度放缓、通货膨胀率相对较高，以及资产价格上升压力明显减弱。

　　出口竞争 面临新挑战

　　上海财经大学公共经济与管理学院副教授耿曙指出，习李在两会后正式接棒执政，面临的主要挑战是大陆出口竞争力不如过往，如何维持经济平稳较快增长。

　　耿曙说，过去5年，大陆工资平均调升幅度约15%，今天上海的工资水准已不比台北低，这必然会让大陆的出口竞争力受到影响。目前看来，候任国务院总理李克强很明显想要透过推动城镇化，维系中国经济的持续增长动能，极可能继续采取凯因斯式策略。

　　李克强去年11月下旬在十八大后的中共内部学习会议上即指出，「城镇化是扩大内需的最大潜力」。他强调，「今后一、二十年我国城镇化率将不断提高，每年将有相当数量农村富余劳动力及人口转移到城市，这将带来投资的大幅增长和消费的快速增加，也会给城市发展提供多层次的人力资源。」

　　高盛投资管理部中国副主席暨首席投资策略师哈继铭在政协开议前一天，于北京大学演讲时表示，根据高盛团队研究，大陆城镇化率每提高1%，就会带动1年GDP增长0.8%，5年增长3.5%。

　　结构改革 有助城镇化

　　从供给方面看，随着劳动力从生产效率较低的农业转向生产效率较高的工业和服务行业，城乡间的劳动力迁移将促进生产率提高；在需求方面，由于城镇化的过程需要对城市基础设施、住房、公用事业和社会项目进行大量投资，这将增加对工业制成品的需求。

　　但他也强调，城镇化不等于纯粹的「造城」。中国下一轮城镇化应侧重让那些已经住在城镇地区的人们变为真正的「城里人」，而非变农地为城市。这就需要结构性改革，包括但不侷限于户籍制度、土地权益和社会福利等。