军费增幅连续3年下降 解放军人大代表不满

　　中国军费预算开支今年增长逾一成，达到7201亿元（人民币‧下同），约佔去年国民生产总值1.4%。而维稳费用则再度超过军费开支，高达7690亿元。有军方人大代表对军费增幅不满意，亦有军事专家指连续3年降低军费增幅，显示中国和平诚意。

　　根据财政部提交给人大审议的2013年中央和地方预算草案的报告，今年的军费支出为7201.68亿元，增长10.7%。主要是改善官兵工作生活条件，加强军队机械化和信息化建设。

　　军方学者：弥补上世纪欠帐

　　军费预算虽然连续3年保持两位数增长，但增幅却连降3年。昨日在人大会场，有广州军区代表对军费增幅似不太满意，但他仍说「（军费）少有少的用法」。广州武警总队少将许亚非则对今年的军费支出增幅表示「基本满意」，他说，「总体可以，我们建立强大的国防需要军费作为支撑，军费主要用于我们的装备改善。」

　　国防大学国防经济研究中心主任姜鲁鸣对中通社记者表示，中国的军费增长存在弥补历史欠帐和应对世界新军事变革的问题。改革开放之初，邓小平提出了「军队要等待和忍耐」的方针，1978年之后近10年间，中国军费年均增幅仅为3.5%左右，扣除物价增长因素后实际上长期处于低增长和负增长局面。

 

　　佔GDP1.3% 低于国际水平

　　海军信息化专家委员会主任尹卓也表示，跟国际水平相比，中国的军费开支目前仍处于相对偏低位置。从绝对额上来说，中国军费佔GDP比重约为1.3%左右，而这个数字在国际上的平均值为2.6%，美国更是达到了4.5%以上。从每平方公里现役军人人数和军人人均军费开支等国际流行指标来看，中国数值也都处于中下水平。

　　上海政法学院教授、海权战略与国防政策研究所所长倪乐雄对本报表示，今年的军费预算较外界预期为低，因去年发生了中日钓鱼岛争端、在南海又与菲、越都有领海纠纷，因此一般预期军费增长会达到15％以上。此次公布的军费增幅再减，显然是有政治和外交的考虑，即中国不想打仗，显示了中国的和平诚意，也减少了周边国家对中国的戒备之心。

　　用于维稳的公共安全预算，亦达到7690.8亿元，再度超过军费开支，比上年增加8.7%。温家宝在政府工作报告中指出，公安开支主要用于加强贫困地区政法机关能力建设和支持开展法律援助等方面。