王家瑞入政协揭中国外交高层调整大幕

       刚刚闭幕的全国政协十二届一次会议上，中联部部长王家瑞当选为全国政协副主席。随着王家瑞职位的再上层楼，中国外交高层的人事调整终于公开化。中联部、外交部等部门的一把手将在今后一段时间揭开谜底。

　　王家瑞“荣升”

　　按照形式划分，外交可以分为国家间外交、政党外交、首脑外交、民间外交等。其中国家间外交和政党外交是一国外交的最基本形态，特别是在中国等社会主义国家，政党外交有时甚至扮演着国家间外交的角色。

　　中国政党外交的执行部门是中共中央对外联络部。目前部长是王家瑞。在刚闭幕的全国政协十二届一次会议上王家瑞被选为全国政协副主席。从2003年起至今，王家瑞当了10年中联部长，在政党外交领域可谓劳苦功高。这次从党务高官晋升为国家领导人，属于尊崇有加的“荣升”。

　　考察改革开放以来的历任中联部长，此后的任职各有千秋。比如戴秉国进入国务院系统，成为主管外交的国务委员;李淑铮进入人大系统，担任人大外事委员会副主任。而王家瑞是第一位成为全国政协副主席的中联部部长。由于王家瑞担任中联部长10年，因而此间本港媒体普遍认为他今后或会卸下这一职务，专注于政协的工作，中联部“一把手”将换将。

　　两会期间，大公网记者曾询问王家瑞对有关政协提案的看法，王家瑞称：“老百姓想的是什么，我们就提什么。”

　　显然，目前有关外交的话题已经成为中国民众关注的焦点，特别是包括钓鱼岛局势、南海问题以及朝核问题等中国周边安全，已经吸引了所有人的目光。王家瑞在3月6日的政协讨论中分析了国际形势，强调要把握好战略机遇期。预计他在政协工作期间也会继续关注外事工作。

　　外交部高层调整在即

　　此前很多媒体都在猜测包括中联部、外交部等中国外交高层人事如何调整。王家瑞进入政协，实际上等于公开将中国外交高层人事布局调整的大幕揭开。今后一段时间，随着全国人大议程进入尾声，外交部的人事安排也将浮出水面，中国外交系统的新的架构组成也会最终定型。

　　根据多个信源的说法，前中国驻日大使、现任国台办主任王毅将接替杨洁篪，成为新一届外交部长;在担任5年外长之后，杨洁篪会接替戴秉国，成为主管外交的国务委员，与王家瑞一样，跻身国家领导人序列。预计王毅和杨洁篪的新职位，将在十二届全国人大一次会议闭幕前后正式公布。

　　王毅在接受记者采访谈到未来工作时曾笑谈“让我干什么我就干什么”，已然暗示职务要有变化。

　　而杨洁篪在和上海的两会代表委员交流时，有人与他合影并开玩笑称，等杨当上国家领导人想见他就不容易了。杨洁篪并没否认，只是哈哈地笑了起来。

　　中央外交意识增强

　　实际上，中国的统治中枢在中共中央政治局，但自从主管外交的政治局委员钱其琛煺休之后，近10年来中国一直没有一位政治局委员级别的官员主管外交政策。

　　随着中国民众外交意识的提升，以及中国发展面临的外部环境愈来愈复杂，可以想见，外交在新一届领导层中的重要性将有显着提升。中共十八大选出的政治局委员王沪宁，有着丰富的国际关系理论和实践经验，他也被媒体认为有可能今后在外交上拥有更大发言权。

　　而中国的外交政策决定权在于中央外事工作领导小组。中共中央总书记、国家主席或政府总理牵头，成员一般包括负责涉外事务的国务院副总理或国务委员，外交部、国防部、公安部、国家安全部、商务部、港澳办、侨办、新闻办的负责人，以及中宣部、中联部的部长，总参谋部的高级将领等。由于外交高层人事变动在两会后才能正式完成，因而中央外事工作领导小组的相关人员组成、外交政策的分析和制定，也需要一定的熟悉、磨合的时间。

　　不过中国高层的出访会“打破惯例”。中俄双方都已经在多个场合透露，即将担任国家主席的习近平在3月底前就会访问俄罗斯，并到南非出席金砖国家会议。这也创下了中国换届后领导人最快外访的纪录。2003年3月胡锦涛接棒江泽民担任国家主席之后，他的首次外访定在5月，目的地也是俄罗斯。