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中国刚刚正式完成国家领导人的权力交接 – 前任国家主席胡锦涛和国务院总理温家宝在中南海度过了十个春秋之后走下了历史舞台。尽管在胡温掌管中国期间,中国一步步加入了世界经济强国之列,但中国目前内忧外患的困境却给他们的成就蒙上阴影。观察人士对胡温十年功过的评价看法不一,并密切关注新一代领导人会在多大程度上改变中国未来的走向。
官方称胡温十年成就辉煌
回顾过去十年,中国最受国际瞩目的变化是它经济成倍增长、军力迅速提高,综合国力大步提升。中国官方称胡温十年是成就辉煌的黄金十年。
美国华盛顿布鲁金斯学会中国中心研究部主任李成说,从多层意义上来说,过去十年是值得中国人高兴的十年,而这跟胡温的施政有关。
李成:“在胡温十年当中,中国成为世界最大的经济实体之一,排名从之前的第四、第五到第一、第二,尤其是在贸易和消费方面,成为第一,在经济方面成为第二大国。而且中国在胡温的领导下经历了奥运会、上海世博会、神七神八等等,成为真正意义上的强国。这是中华人民共和国历史上或者中国近代史上一个可喜可赞的阶段。”
胡温十年的“败笔”
然而,中国官员的贪污腐败、国民的贫富差距和环境质量的下降同样到了令人瞩目、甚至触目惊心的程度。民众对政府和官员的怨气一触即发,政府每年需要拨出超出国防开支的经费来维护社会稳定。李成认为,这是胡温十年、尤其是胡锦涛执政十年当中的一个败笔。
李成:“过去十年当中出现了一些问题。经济上面,中产阶级非常不满,国进民退已经到了非常非常严重的地步,腐败已经到了触目惊心的地步,不再是一两万、三四万,而是上亿,甚至几十亿,尤其是表现在官员身上。还有中国的法制过去几年当中没有突出进步,所谓和谐社会只是掩盖社会矛盾,而不是通过法律途径解决这些矛盾。这是胡锦涛十年的败笔。”
在胡温执政十年的最后几年,温家宝在国内外多个场合曾公开批评中国的腐败问题,唿吁加快政治改革,并因此赢得过一些人的赞赏,但中国腐败问题仍然日益严重,政治改革裹足不前,再加上自己家族的巨大财产曝光,温家宝下台时已声望大跌。
史剑道:中国经济偏离市场化 胡温有责
观察人士说,中国目前面临的腐败、贫富差距等众多突出问题在很大程度上源自经济十年前开始偏离市场经济的轨道。华盛顿传统基金会亚洲问题学者史剑道说,对此胡锦涛和温家宝有不可推卸的责任。
史剑道:“他们试图朝大型国有企业的方向整合经济,结果出现了这麽多问题:污染、经济失衡、收入不平等 。温家宝也许不制定经济政策,也许他只是一个有名无实的领导人。所以,我们不能公平地说胡温两人做出了这样的决定,但是我们知道他们上台后中国经济发展的方向出现了决定性转变,可能是因为他们做了什麽,或者是因为他们未能阻止这种变化。他们并不需要向邓小平、赵紫阳或朱镕基那样推行艰难的改革,他们只需要维持经济发展的轨道,可是经济发展的轨道偏向了国有企业,这是他们的政治遗产。”
中国“内忧外患”
分析人士普遍认为,在胡锦涛和温家宝执政的十年中,中国社会不仅越来越不和谐,其外部环境也日趋艰难。主权争议导致中国与日本、菲律宾和越南的关系依然日趋紧张。中国与美国在发展被称为最重要双边关系的过程中依然步履艰难。
布鲁金斯学会的李成说,国力的增强没有提升国家外部环境的安全感,对此胡温政府负有责任。
李成:“作为一个国家领导人,对西方对美国应该有更多的了解,不能一律怪罪国外势力,或者简单化地认为西方限制中国、遏制中国,这样对中国整个政治和外交政策不利。同时,在胡温阶段,尤其是胡锦涛执政的时候,中国外交打很多经济牌,但是一个泱泱大国不能就打经济牌,应该更多地打价值观念牌,更多地解释自己,更多地使邻国和其他国家认识到中国为什麽会寻求和平发展的道路。但是目前来讲,日本问题、南海问题,都是非常棘手的问题。”
华盛顿传统基金会的史剑道说,跟十年前比较,他现在更加忧虑中国是否会和平崛起。
史剑道:“我的确比以前有更多的忧虑,这不是因为胡锦涛、温家宝把战争当作目标,我不认为他们有这样的目标。但是我们现在讨论的这些问题会使中国成为更加不稳定的伙伴国。2002年的时候,中国的经济问题似乎还可以把握得住。当然,它当时还是一个贫穷国家,还有很长的发展道路,但它在20多年的经济兴起后仍然走在一条可持续发展的道路上,可现在你可以看到经济放缓的各种迹象。中国放缓发展的话会怎样呢?会成为一个怎样的伙伴呢?会偏向民族主义和侵略别国吗?”
跟他的前任不同,胡锦涛在卸任国家主席的同时不再担任国家军委主席,并因此受到许多人的赞誉。一些分析人士认为,这一举动意味着新一代领导人习近平在接管国家政权时受胡温政治遗产的影响相对会比较小,而习近平未来施政的功过会帮助人们更加公正和客观地评判胡温十年的功绩与过失。
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