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继18大习近平当选为中共总书记、军委主席后,在刚刚结束的全国两会之上,习近平又当选为国家主席,全面掌握党、政、军权力,在其随后的多次讲话中,对于“中国梦”的阐述和大力反腐的决心曾有多次提及,但是却从未谈及政改,反而在一再强调中共要坚持道路自信,理论自信,不走老路,不走邪路。再加上政协主席俞正声在两会讲话时也强调中国绝不照搬西方政治制度模式,因此,对于习近平任内中共能否重提政改?那将是怎样内容的政改的猜测也成为政治观察人士注意的焦点。而据多维新闻观察,在短期内,政治体制改革议题或将不会成为习李政府的施政重点,其重点仍将是反腐和大部制改革。
学界人士借两会再议政改
目前,在中国大陆学界,对于已经新一任执掌中国大权的中共领导层将会在政治体制改革方面做出怎样的内容抱有很高的期待。如中国经济学家吴敬琏在大陆某财经媒体主办的一次论坛上表示,执政党必须像以更大的政治勇气和决心坚决地克服特殊利益社会群体的阻挠,使各项改革措施能够得到落实。同时他还唿吁对政治体制进行全面改革。他称,中国政治体制改革的核心应是建立法治、推进民主和实行宪政。
同时,北京大学教授钱理群则在会上表示:“如今,坏人已经联合起来了,他们做尽了坏事,好人也要联合起来,做几件推动政治体制改革的好事。”持同样观点的还有已故中共元老陆定一之子陆德,他认为政治体制改革严重滞后是经济体制改革屡遇瓶颈的原因。
曾担任过曾庆红秘书,有“中南海智囊”之称的中央政策研究室副主任施芝鸿,作为中共十八大报告的主要起草者之一。也认为中共需要继续推挤政治改革,而与其他几位学者观点不同的是,他认为中国的政改不是要走西方的道路,而是“必须要抓住三点:第一,是要坚持中国近代史选择的根本性政治制度,包括政协制度,在此基础上实行存量优化,而不是另起炉灶。第二,是补天补台还是拆天拆台,应该补共产党长期执政,八个民主党共同参政的“天”,而不是去拆除这个“天”。第三,我们提出要坚持共产党的领导,人民当家做主与依法治国,那么是坚持三条还是三者选二?这也是关键。施芝鸿指出,中国要深化改革,必须牢牢抓住这三点。抓住了这三点,就抓住了改革的要害和方向”。
习李未提政改 俞重提绝不学西方
但是今天看习近平在3月17日就任国家主席后的首次讲话中,以及随后李克强以新任国家总理的身份首次出席记者发布会时,都只字未提“政改”。即使是已经卸任的、中共党内唯一一个多次提及政改的高层温家宝,也在其卸任前的政府工作报告中没有谈及政改。而新任政协主席俞正声在3月12日全国政协十二届一次会议闭幕式上讲话时再一次强调政协“要始终不渝地坚持中国共产党的领导,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,更加坚定地走中国特色社会主义政治发展道路,绝不照搬西方政治制度模式,始终保持坚定正确的政治方向”。综合种种高层表态,外界认为这或许意味着在短期内中共决策层或许并没有在政治体制改革上制定具体的路线图。
针对外界不少声音冀盼的政改,是引入西方式多党制,透过普选产生政府。中共此前对自己政治制度的表述中,一再强调中国决不会如一些右派人士所希望的那样走资本主义的邪路,也不走专制主义的老路,而是要继续发展改革开放以来确定的新路,调整现有具体制度的不合理成分。
中共进行这样的澄清,说明改革的边界,显然是对外界唿吁其推进政改的回应。多维在《引领中国——习近平必须面对的十大挑战》中曾称,习近平主政时期的中国没有必要全盘引入西方的政治理论,但中共必须给出自己的民主模式和理论。
事实上关于在习近平执政之后是否应该开始政改的讨论在近两年的中国社会、学界一直存在。早在2012年2月23日,中共权威喉舌《人民日报》在两会召开之前发表该报评论部文章——《宁要微词 不要危机》,称改革进入“深水区”,唿吁宁要“不完美”的改革,不要不改革的危机,引发大陆各界热烈讨论。随后的4月23日,中共三大官方喉舌新华社、《人民日报》、《中国青年报》再次一齐发文,共议改革,被外界解读为深化改革已成为中共高层共识,而政改又是改革大范畴中最为关键的一步。
此前大陆学界曾有反对的声音认为当局目前或许并不想让政改甚至改革讨论扩大化。在中共的语境里,“改革”一词虽然为党内共识,但由于近年来中国在社会转型期的种种问题开始爆发,民众对政府的不信任感加深,此时的“改革”已经不仅仅是经济层面的改革,“如果现在中央让全党、全社会开始谈改革,那话题免不了要谈及到政改层次,而这是目前中共高层所不想面对的”。
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