动作极大 王岐山打虎守住中央钱袋子

习近平放权王岐山反腐

　　北京时间5月16日，据中国监察部网站报道，现任中共政治局常委、中纪委书记王岐山就落实中央八项规定，在4月22日至26日5天时间里，分别约谈派驻中央和国家机关各部委的纪检组长。同时又有接近中共高层的消息人士向多维新闻透露，一直深谙中国金融领域贪腐情况严重的王岐山，正在试图动用自己的全部力量，借助此次反腐时机，整顿整个大陆金融系统，以保证中国政府的财政安全。该消息人士表示，“目前的一系列动作仅仅是个开始，此次‘整风’远未结束，只是刚刚从部委开始，还会陆续‘刮’到各金融机构。而且习近平给了王极大的信任和支持”。

　　事实上，早在十八大结束，习近平祭出上任“三板斧”高调反腐之时，外界就曾猜测这次中共反腐的主要对象将是高官和金融系统。据统计，十八大后就有三位副省部级以上高官相继落马，分别是四川省委副书记李春城、湖北省人大常委会副主任吴永文和国家能源局局长刘铁男。对此外界普遍相信在接下来的一段时间内，更高级别的涉贪官员或将浮出水面。

　　当“打老虎”行动正在有序推进之时，种种迹象表明，王岐山已经开始主动在金融领域出击。日前，上海期货交易所和中国金融期货交易所技术部门总工程师严少辉、张国元正在接受检察机关调查，成为自监管机构在近两年誓言铲除中国资本市场腐败以来面对处罚的最高级别官员之一。不仅官员级别之高出乎外界意料，数量之多也在此前少有，据多维新闻统计，十八大后证券行业高管已有近10人因涉嫌内幕交易或商业贿赂受审。而随着中国政府针对金融领域的扫黑行动愈演愈烈，由此而牵扯出的大量金融腐败行为让民众瞠目结舌，亦开始对王岐山反腐决心有所了解。

　　对此分析人士认为，中共将反腐目标定在金融领域，很重要一个原因在于包括财政、税收、股市在内的整个金融系统是中国政府的“钱袋子”，能否阻止“硕鼠”横行，保证“钱袋子”的安稳，将直接决定本届政府能否顺利开启新一轮改革和推动其他新政措施。而目前，随着中国资本市场的不断发展，内幕交易、虚假陈述、操纵市场等违法违规行为时有发生，其类型也是越来越复杂多样。中国的股票、债券和期货市场长期充斥滥权行为，一直是中国经济崛起版图中一个较为薄弱的环节。会计欺诈行为、公司治理不力以及信息披露不充分等问题长期存在，在这其中藏匿着的腐败更是很难发现。国际投行与评级机构，不断发布中国金融风险警报，也加速了中国监管层的动作。

　　习近平全盘放权王岐山

　　对于王岐山之所以能够在推动金融领域反腐方面做出如此之大的动作，知情人士表示主要源于两个方面原因，首先是习近平对于王岐山的绝对信任。甚至可以说，目前在反腐败尤其是金融领域的反腐败问题上，习近平已经全权交付给王岐山，不作任何干涉。而这种信任和托付很大程度上是因为王岐山此前丰富的金融领域管理经验和做事果敢、雷厉风行的行事风格。

　　纵观王岐山的政治履历，被喻意“金融家”的王岐山仕途开始于出任中国农村信托投资公司总经理，在此后的近10年间，他担纲中国人民建设银行（中国建设银行前身）向商业银行转型的重任，参与中国首家有外资背景的投资银行——中国国际金融有限公司的创建，参与推动了中国证券市场的形成。而在1993年，王岐山以朱镕基助手的身份遏制了当时严重的通胀情况。1998年，在金融领域崭露头角的王岐山，被紧急调往广东，以广东省委常委、常务副省长的身份，处理广东国际信托投资公司破产导致的危机。2003年的非典危机又让临危受命的王获得了“救火队长”的称号，直至成为国务院主管金融领域的副总理，成为中国最懂金融的高官之一。

　　曾有观点将王岐山在金融领域的反腐行动同1948年蒋经国在上海“打老虎”作比。二人皆是以“打老虎”为口号，都聚焦在金融领域，都在国家金融领域充斥着权钱勾结、腐败等情况之时挺身而出。回看当时蒋经国“打老虎”之举，他没有食言，的确以铁腕打掉了几只“老虎”，从今天的标准来衡量，级别也不可谓不高：财政部机要秘书陶启明借内幕消息，提前抛售股票牟利，被蒋经国处决；上海滩青帮大亨杜月笙之子杜维屏“囤货炒股”，被蒋经国判处6个月徒刑。此外更有大批上海商界、军警人士，甚至中央政府高官被他抓进牢房。然而，在“扬子公司”一案上，蒋经国遭遇了滑铁卢。扬子公司的老板，正是孔祥熙的长子、 “第一夫人”宋美龄的外甥孔令侃。当孔令侃以鱼死网破的姿态向宋美龄求援后，蒋经国的铁腕政策遇到了真正的阻力。最终在蒋介石介入后，扬子公司案不了了之，这让上海商界及民众看到，以“太子”一己之力，也无法撼动真正的“大老虎”。是年10月，蒋经国的办公室发表声明，向上海市民道歉，承认这场七十多天的“打虎运动”最终以失败告终。

　　虽然十八大之后，王岐山出任中纪委书记曾被认为是“配置错位”，但是结合目前情况来看，这种安排恰恰有其一定的合理性成分在里面，直接促成了王岐山将矛头直接对向金融反腐。而在习近平的支持之下，再加上蒋经国的前车之鉴，因此王岐山的金融“打虎”也被外界一致看好。

　　人事配备只为动金融老虎

　　另一个保证王岐山能够心无旁骛在反腐方面不断动作的重要原因就是他麾下聚集了一群反腐经验丰富的官员。多维新闻此前曾在《习王“同仇敌忾” 两会后发动“反腐战争”》一文中对于王岐山的人事配备有过详细的阐述。目前包括书记和副书记在内的19位中央纪委常委，几乎全部具备一线反腐经验。其中，在副书记人选中，原浙江省委书记赵洪曾是监察部长的副手，在中央纪委、中组部任职15年；黄树贤、李玉赋、吴玉良是上一届“留任”的人，反腐经验丰富；张军法律科班出身，之前担任最高人民法院副院长，代表最高法参与中央纪委领导工作；陈文清有着在公安、国安、检察、纪检等多系统任职的经历，42岁时任四川省检察院检察长，成为当时全国最年轻的省级检察长；王伟则是由监察部副部长升任；杜金才则是解放军总政治部副主任兼任中央军委纪委书记。

　　在除书记和副书记之外的常委中，中央组织部副部长张纪南为连任，其他9人是首次入选，并且绝大多数来自于重要的党纪和政法部门。黄晓薇是新一届中央纪委常务委员中的唯一女性，她曾参与查办原山东省委副书记、青岛市委书记杜世成案等大要案，由中央纪委七室主任升任监察部副部长；姚增科于2007年被任命为监察部副部长，当选常委后，在监察部网站的副部长介绍中排名升至第一；刘滨是解放军总政治部纪检部部长；江必新为最高法副院长；邱学强则是最高检副书记、副检察长；侯凯为审计署党组成员、副审计长。这样的配备可谓集聚了中共的最强反腐力量。

　　此外，与王岐山曾一起担任过朱镕基助手的马凯、楼继伟和周小川也都集体上任，获任执掌关键财经部委。新任国务院副总理马凯、从中投公司回归的财政部长楼继伟和“破例”第三次出任央行行长的周小川，均是朱镕基担任国家经济体制改革委员会（体改委）主任时的老部下。虽然目前普遍的声音认为这一批人在中国政坛的继续存在，表明他们或将继续完成上世纪90年代开启的改革事务，但仍不能忽视他们与王岐山密切的关系，使得王岐山能够在整个金融系统施展“强腕”。最为直接的案例是现任央行行长周小川，1948年出生的他能第三次出任央行行长，被很多媒体认为是“破例”，虽然评论主要认为，周小川的留任表明高层决意完成未尽的改革举措，但同时也反映出本届中共决策层为了反腐畅行，宁肯打破所有既定人事规则。

　　因此可以说，这场在习近平全盘放权、王岐山亲自现身幕前指挥，以金融领域为主阵地，以整肃金融市场、保证中央财政为目的的反腐行动正在有序展开。目前一切仅仅是开始，接下来这场运动还将从各中央部委向具体的金融机构蔓延，料不久之后，将有更多的相关消息流出，有待继续观察。