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香港《成报》今日发表署名为成报亚洲智库高级研究员郑中观的文章,论述中共新班子近期以来在反腐、党建等领域的作为,指在习近平领导下,刘云山、王岐山两人分工协作、双管齐下,加强中共的自我诊疗。文章原标题为《刘王分工双管齐下 中共加大自我诊疗》,以下为文章全文:
外界分析认为,习近平在党建方面的助手刘云山承担起对官场的“扶正祛邪”重任,整治的不是个别官员的问题,而是整个官场的“亚健康”状态,而近日王岐山向全国派出中纪委巡视组主动对官场的“刮骨疗毒”,被视为以双管齐下之威,全面开展中共自我诊疗,其成败决定习李的施政根基,也决定中国改革开放2.0 版能否成功升级。
“官场亚健康”是中共政体内毒
回望中国改革开放初期,随思想解放大讨论的开展,人们被禁锢的思想和压抑的情绪,得到一次较为舒畅的释放。但是毕竟反右、文革给中共党内党外留下的残酷恐怖的记忆太深,在开放初期,围绕姓社姓资,忽左忽右,摇摆不定,一惊一乍。导致在官场上中国许多事说归说,干归干,说的不能说,干的不能干,早已成为一个潜规则,庞大的潜规则改也难,不改更难。民谚形容为“做形式主义的样子,出主观主义的点子,摆官僚主义的架子,图享乐主义的果子”,在官场上用新的形式主义对付旧的形式主义,用新的形式主义去替代旧的形式主义,用新的形式主义去解决旧的形式主义的“潜规则”非常强大,其背后是一直挥之不去的庸官政治,本报曾用“官氏烟酒”“官车”“官房”“官老爷”“官太太vs官二代”“官饭局”“官腔”“官官相护”“官混混”“煳涂官”“官瘾症”等11个关键字梳理分析了当下中国堪称典型代表的官场之虚,触及灵魂、统领思想、涉及行为的务实官场在许多民众看来已在中国消失,“假大空”盛行的背后是中国当下与权贵资本结合的“官场现形记”,在习近平的讲话中,这些被基层官员认为“无伤大雅”、“习以为常”的我行我素,源于 “没有坚定理想信念,没有始终把人民放在心中最高的位置,没有弘扬党的光荣传统和优良作风”,于是“享乐主义、奢靡之风”盛行,带坏商风,影响民风,习近平对此斥为“消极腐败现象”,属于中共官场的“亚健康”状态,而充斥于新闻报道和民间传闻的各个级别、各个领域、各个地区的大小官员众生相,其“亚健康” 之普遍、其“亚健康”之显着,导致了弥漫于中国主流舆论、专家评论和网路言论中的讥讽、嘲弄和不屑,都深深伤害了中共的执政形象,加上一些典型重大腐败事件的层出不穷,到了人神共愤的程度,“亚健康”的官场为严重腐败提供广泛的温床,中共此前长期反腐“愈反愈腐”的怪圈,与没有彻底在其组织肌体里“扶正祛邪”有关,如果说重大腐败有如勐兽,官场“亚健康”则有如毒蛇,严峻的形势令全面整治到了刻不容缓的地步。
“扶正祛邪”侧重换血造血
习近平上任以来,在不同场合的一系列讲话中,都强调了“共产党人的政治本色”,分析其主旨,可以清晰地看到“为人民服务”的主线,这个主线在建国初期曾经是如此坚实,赢得了中国民众的信任和爱戴,也成为中共战胜国民党政权的核心力量,但是在相当长的一段历史时期,这个主线被极左思潮破坏,虽然在文革结束后的为拨乱反正而解放思想时恢复,但是执行贯彻这一执政主线的实践一直存“虚”,即中共文件中描述的“有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出,奢靡之风严重,主要表现在理想信念动摇,宗旨意识淡薄,精神懈怠;贪图名利,弄虚作假,不务实效;脱离群众,脱离实际,不负责任;铺张浪费,奢靡享乐,甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题,严重损害党在人民群众中的形象,严重损害党群干群关系,必须认真加以解决。”我们研判认为,主理党建工作,被习近平委以去虚重任的刘云山所要展开整治官场“亚健康”路径,可以分为“扶正”路径和“祛邪”路径,“扶正”首在“造血”,除了有步骤分阶段地安排各级官员下基层务实调研“接地气”,还将利用中央党校和地方各级党校,通过分期分批的系统培训对官员们落实习近平所期望的“坚定理想信念”的思想校正,党校对各级主要干部的教育将从此前空泛的理论学习回归到思想教育和纪律养成是“照镜子、正衣冠”,这一点将比照中国军校教育特色,强化大局意识、纪律意识、服从意识和奉献意识,将不再是会场发言表决心、层层传达念讲稿,而是科学化地运用政治学、社会学、心理学和行为学教育手段,达到整治实效。在“扶正”之外,“洗洗澡,治治病” 喻指中共组织部门的“换血”机制也将强化,这将是一个清晰的“祛邪”路径,此前坊间已有清除不合格党员、纯化中共党组织核心群体的各种报道,而各级中共组织部门未来在党建上将走出“大力吸收、发展数量”的老路,侧重“吸收和清退并举,减少党员总数,提高党员素质”已成定局,在此基础上,“党心”的统一将提到一个新的高度,为中共干部考察和任免提供一个更加符合政治理想和纯洁性的人员基础。
反腐“治标”配合“党建”治本
坊间舆论认为,以中纪委目前面对的反腐局面,王岐山的“首战治标”已然很不轻松,而如果刘云山不同时展开“扶正祛邪”的换血造血“治本”,当前令行禁止初见成效的制止官场奢靡享乐的中央政治局“八项规定”,有逐渐“潜规则”成另外一种维持表面简朴的新官僚主义和形式主义,受託吃请不搞了,看似风正水清,但是因为权力寻租受阻,“消极怠工”情绪弥漫,庸官政治气息上升,行政效能有可能进入一个慢车道。如果不去吃请,只是不敢去吃请,思想脏污仍然存在于官员内心,清正廉洁尚待深入灵魂。而只有造血“扶正”,换血“祛邪”,才可以通过一段时间的系统建设,真正实现习近平要建设的“服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府”,因为中共作为一个强调信仰根基的政党,类宗教风格的强化是绝对有助于习近平再三强调的“立党为公、执政为民、党要管党、从严治党”的党建基础的。
作为习近平的主要助手之一,刘云山对于党建工作的主理强项,外界普遍推测在于其熟悉中共宣传领域,在意识形态方面堪称行家,组织和宣传,一直是中共的两大支柱,而意识形态领域对中共执政党全域的影响至关重要,回望建国后的中共历史,可以清晰地看出,中共在意识形态上,是一个由松到紧,又由紧到松的路径。建国初期的中共意识形态开明开通开放,同时的党风政风清正廉洁,堪称佳话,但是随反右扩大化以及文化大革命爆发,以言治罪,以人划线,达到了登峰造极,许多人噤若寒蝉,不敢说真话,不敢讲实情,助推官僚主义和形式主义,造就庸官政治,给党风,官风和民风带来了不可估量的伤害。我们的研判认为,中共此番下决心“扶正祛邪”必将配合以新姿态的意识形态塑造,考察今日中国,虽仍然有宣传管控,但是近年来大众传播手段日新月异,在传统纸媒和电子媒体之外,网路新媒体持续繁盛,民智在意识形态日益宽容的渐进过程中形成基础民意,且随即时社交传播工具如微博、微信等广泛为民所用,显示出中共在意识形态领域巩固开放进程、强化秩序管理的态势,委派懂技术会管理的鲁炜掌管互联网资讯管理事务即为实证。进一步协调扩大意识形态的管理,使习李时代的大众传播格局更亲民、更务实、更开放,更进取,这样的一个意识形态工作基础,也为中共党建整治官场“亚健康”带来了配套措施上的便利,“晓之以理,督之以察”,如对官员各种违纪违规乃至顶风做案的曝光将更彻底、更迅速和更翔实。在习近平的党务工作格局中,刘云山和王岐山扮的重要角色,前者在暗处手,后者在明处出手,近期中纪委向全国各地派出巡视组搜寻“老虎”和“苍蝇”,即是明处出手的最新举措。刘王的配合形成双管齐下之威,将使中共标本兼治的塑党之战得以圆满,中共的自我诊疗如期展开,以及“官场亚健康”能否早日根本扭转,事关“中国梦”的推进基础,只有步步扎实,习李的主政进程才得以巩固和优化。
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