“柔性治疆”标签化 张春贤铁腕起来也够狠

　　新疆“7·5”骚乱4周年前夕，3天连发3起暴力恐怖袭击事件让新疆局势再度趋紧。中共高层俞正声与三名副国级大员相继赴疆维稳，足见事态之严重。在中共高调威慑弹压的同时，履职新疆自治区党委书记4个年头的张春贤“柔性治疆”在当下再遭质疑，被认为“以柔制暴”难当重任。然而无论是人们所认为的王乐泉时期的“铁腕手段”还是当下张春贤的“柔性治疆”实际上都有被简单化、标签化的误解。诚然，张春贤接掌新疆后其动作大异前任，发展新疆民生与筹划经济建设可圈可点，然而从其本人每每临事所采取的举动来看，对“三股势力”（分裂势力、极端势力、恐怖势力）的坚决打击态度与中共一贯的强硬态度并无二致。

　　治疆之策，中共向来极为重视。2009年“7·5”骚乱后，号称“新疆王”的王乐泉因为治疆不力被调入中央“赋闲”，结束了他13年的封疆大吏生涯。2010年4月，被认为颇具开明形象的张春贤从湖南调往新疆，担任新疆维吾尔自治区党委书记一职，新疆从此迎来了张春贤时代。当时即有分析人士称，中共是看好张春贤的管理能力，期望他能“柔性治疆”。

　　张春贤上位伊始便在中央运作推动落实东部省份的大规模援疆项目，主导民族地区的棚户区改造。据当地媒体称，张春贤当时常常出现在街头与民众攀谈，主动融入当地民众生活的亲民形象也曾为其赢得不少印象分。

　　这几年，新疆特别是南疆已经大量的基础设施建设，哈密-罗布泊铁路建设工程全线开工、喀什至和田铁路即将建设、内地省市也在大量对口援助新疆各地区。张春贤也曾在2012年3月的全国两会上提到，“我们要尊重人民的人权，使人民生活在民主、自由、法治为主的社会中，我们在朝这个方面努力，让法治在新疆落地生根。”

　　2011年，新疆掀起了“民生”风暴，22项重点实事工程提速发展。其中该年7成财政支出用于民生。2012年是新疆的“民生改善年”，其他各省市援疆的“民生建设年”。据悉，援疆项目近1,300个，其中70%以上的援疆资金用于民生建设，重点安排实施了安居富民、教育、就业、培训等项目。

　　也正是张春贤将注意力几乎尽数集中在民生与经济发展之上，显现出迥异于与王乐泉执政思路，甚至被冠以“柔性治疆”之称。

　　“柔性治疆”被标签化？

　　有一种观点，“从一个极端走向另一个极端都是可怕的错误。”曾经，王乐泉做了13年的封疆大吏，落下“成也铁腕，败也铁腕”的评价。如今，两个截然相反的标签贴在了两位封疆大吏的头上。在张春贤第四个年头的任期上，“柔性”也在连发的多起暴恐事件中遭到质疑。

　　王乐泉之所以留下了“铁腕”的印象，是因为他担当封疆大吏的13年中，多次对于疆独等分裂分子说狠话，如“谁搞分裂，谁搞恐怖，就要搞谁”，“冒头就打斩草除根”。王乐泉还强调，“不管什么民族，我们的广大干部群众应该同仇敌忾”、“打击恐怖犯罪不但要坚决，而且要得到全世界的支持”。王乐泉一系列的言行，在三股势力看来，“铁腕大吏”的称号不为过。王乐泉曾经自称，疆独分子对他恨之入骨，曾经将他列为暗杀的头号目标。在接连发生了“7·5”骚乱和“针扎”事件后，上千民众更是将矛头指向铁腕的王乐泉。

　　张春贤任职之初被贴上了“柔性治疆”的标签。

　　从诞生之初，观望、质疑之声就一直未断。2012年的和田、喀什多起暴恐事件，对于张春贤实施的新一轮发展是一种考验。而2013年的巴楚之乱，鄯善、和田、乌鲁木齐的暴恐袭击，更是有人提出质疑：“柔性治疆”的施政理念是否能够“以柔治暴”？

　　但实际上张春贤从来不缺乏铁腕手段，尤其是每每当暴力事件再度考验他的耐心时，都会毫不迟疑地迎头痛击，与中央保持高度一致。张春贤在今年5月中共中央机关刊物《求是》杂志刊发的一篇文章给出了一个数据：有关新疆局势以及当局对策，中共当局将超过96%的“暴力恐怖”活动消灭在行动之前，保障了新疆稳定。

　　针对2011年和田、喀什等地发生的几起暴力袭击事件，张春贤所表现出来的是强硬之态。在连环爆炸袭击后，中共军方还于当年8月派遣武警“雪豹突击队”进驻新疆处理反恐任务。而且向来以儒雅示人的张春贤在2012年两会期间坚定地表示，“新疆对暴力恐怖分子不能施仁政，今后发生一起，坚决打击一起，发生一件，解决一件，不能让他们把屠刀伸向无辜的群众。”

　　在6月26日至28日三天三起暴力恐怖袭击后，张春贤在新疆党委28日晚的常委会议上强调，要坚决果断处置、依法严厉打击任何暴力恐怖犯罪，坚决打掉敌人的嚣张气焰。张春贤就“打赢反恐维稳这场硬仗”强调称，要早出手、出重手，形成强大威慑，坚决把暴恐分子的嚣张气焰打下去。在7月1日上午和下午，张春贤提出了“两个坚决”和“两个确保”：采取坚决果断措施，坚决遏止暴力恐怖袭击频发多发势头；确保当前一个时期平稳度过，确保新疆社会大局稳定。而在此之前，新疆乌鲁木齐市警方宣布，从6月20日开始将展开为期3个月的“严打刑事犯罪”的“雷霆会战”专项活动。

　　此次张春贤的“柔性治疆”备受质疑，便是因为暴恐袭击事件的频繁发生，让“柔性”显得弱不禁风。相对于蛮横、僵化的治疆思路，柔性治疆”中的“柔”，既不是对分裂势力、暴力犯罪的放纵，也不是字面意义上的软弱无能，而是服务于全疆。对于暴力恐怖活动，张春贤并未手软，而是“早出手、出重手，形成强大威慑”。从这个意义看，任何简单标签化中共对疆态度的断言都是危险的，这种简单化的认识可能会陷入极端化的片面。