为保证安全 中国高官审判地都在哪里？

　　中国前高官薄熙来涉嫌受贿、贪污、滥用职权犯罪一案，经依法指定管辖，7月25日已由山东省济南市人民检察院向济南市中级人民法院提起公诉。指定管辖、异地审理是为确保司法公正而采取的选择。自2001年辽宁“慕马案”之后，这种对高官犯罪进行异地审判已成惯例。

　　就近原则：为保证安全，在离羁押地较近的地方

　　之前落马的重庆高院副院长张弢，最高法指定贵州中院管辖。重庆司法界人士透露，因为贵州离羁押张弢的地点近，所以被选中。就近是最高法院指定管辖时考虑的首要因素，一为保证安全，二为节约成本。

　　指定管辖法院清单上多是中级法院

　　从过往惯例看，被指定审判高官要案的法院，一般要有如下条件：一、必须是中院;二、最好在重点城市;三、离羁押地近;四、最好有过大要案审判经验;五，有适合的好法官。

　　不过，就算这些都具备，也未必有机会。

　　根据报道，最高法院手中有大要案指定管辖法院的清单。它们基本上是省会城市、靠近省会的城市、省里其它重点城市的中级法院。2011年，四川省高院院长刘玉顺向人代会作工作报告，称“我省法院也成为全国大要案件指定管辖法院”。

　　审判庭要够大 音像设备先进

　　进入大要案指定管辖法院的行列，说明这个法院审判方面的软硬条件得到最高法院的认可。2012年8月20日一审落定的薄谷开来杀人案，经最高法院指定，落在合肥中院审理。在硬件方面，合肥中院是数一数二的法院，审判庭很大，音像设备先进，北京的中院都没法跟它相比较。

　　条件相当的，则要看大要案审判经验

　　羁押地附近硬软条件相当的几个中院，哪家更有机会?有过大要案审判经验的，多少有些优势。天津市二中院在审判陈良宇之前，就审过原湖北省长张国光。赌球系列案足协“三巨头”中的南勇、杨一民，被指定在辽宁铁岭中院受审，而这个中院就曾审过刘涌案。

　　异地审判多是为避嫌，确保审判公正避嫌：躲开关系网 确保公正的审判

　　2001年，中纪委在查办“慕马案”时，发现马向东之妻章亚非在背地里大肆活动，严重干扰办案，于是决定实行异地办案。从此开启了高官异地审理的先例，效果明显。

　　落马官员级别越高，异地审理的可能性也就越大

　　官员案件是否选择异地审理，不能一概按照官职和职务来区分;行政级别是一个因素，关键在于嫌疑人在当地政法系统的影响。有三类贪腐官员通常要异地审理：一是当地四套班子的主要负责人，二是重要岗位如组织部门、财政部门等的主要负责人，三是司法官员。

　　异地审判的标准并不局限于腐败高官

　　2010年底舆论关注的河北大学醉酒驾驶肇事一案，因嫌疑人李启铭的父亲李刚系事发地点所在的公安分局副局长，此案一审采取市内异地审理方式，由保定市望都县人民法院审理。

　　而涉及政法系统内部人员的案件，也更加注重发挥异地审理的效用。2009年，浙江省高院、省检察院就联合下发了《关于以法院工作人员为被告人的刑事案件实行异地审理的通知》。

　　90%以上的高官腐败案件基本实行了异地审判

　　2001年之前，大多在犯罪地或犯罪人居住地审判

　　比如，1997年北京市原人大常委会副主任铁英受贿案在北京一中院审理;1998年贵州省原政协副主席常征受贿案在贵阳中院审理。江西省原副省长胡长清2000年2月13日在南昌市中院受审。

　　“慕马案”之后，90%以上的高官腐败案件基本实行了异地审判

　　自2001年辽宁“慕马案”之后，对高级官员职务犯罪进行异地起诉、审判，几成惯例。譬如贵州省原省委书记刘方仁受贿案由北京二中院审理、湖北省原省长张国光受贿案由天津二中院审理，都沿袭这一惯例。中国对于90%以上的高官腐败案件基本实行了异地审判，形成了一道司法史上罕见的、非常独特的现象。

　　北京市一中院、二中院 “随时准备审理指定管辖案件”

　　因为犯案的省部级高官多在京城附近羁押，北京市一中院、二中院，成为“随时准备审理指定管辖案件的法院”。这两家中院审理的要案高官可以列出一长串：原全国人大常委会副委员长成克杰、原国家药监局局长郑筱萸、原公安部副部长李纪周、原国土资源部部长田凤山、原中国建设银行行长王雪冰、原贵州省省委书记刘方仁，等等。

　　距离北京最近的河北衡水、沧州、廊坊，以及天津市等地的中级法院也常常得到指定的机会。原中央政治局委员、上海市委书记陈良宇的案件，落在天津市二中院。

　　省部级官员跨省审理 厅局级干部“省内异地”

　　一般来说：省部级腐败高官实行“跨省异地”审理，而厅局级干部腐败案件则在“省内异地”审理。如前上海市委书记陈良宇在天津受审、广东省原政协主席陈绍基在重庆受审，而杭州原副市长许迈永在宁波中院、苏州原副市长姜人杰在南京中院受审等。

　　有分析人士指出，厅局级干部跨省异地审理，是因为其背后可能涉及更高级别官员。譬如，黑龙江省绥化原市委书记马德在北京受审前，曾检举了国土资源部原部长田凤山和黑龙江省政协原主席韩桂芝。

　　审判大要案可立一等功 具体办案人多受嘉奖

　　对被指定的法院来说，这是个机会。大要案的审判，通常会写入来年法院的工作报告。具体的办案人，将受到嘉奖。北京市一中院法官陶炜在先后审理了毕玉玺、韩桂芝等一大批社会广泛关注的大案要案后，入选北京法院十佳法官。胡长清案的主诉检察官曹运革，因为“把胡长清送上法庭”，被评为全国杰出青年卫士、一等功臣。

　　安徽省检察院因办理薄谷开来案被记一等功。2013年1月的《安徽省人民检察院工作报告》中提道：“省检察机关圆满完成了薄谷开来、张晓军故意杀人案的介入引导侦查和公诉工作，以及王立军徇私枉法案的侦查工作，维护了党和国家形象，为党的十八大召开做出了积极贡献。省检察院和合肥市检察院被最高人民检察院荣记集体一等功。”