高层度假中外有别 北京搞得神神秘秘

　　中共历来有盛夏时齐赴北戴河休假的传统，但是具体细节却一直秘而不宣，北戴河会议因此一度被视为进行秘密政治操作的场合。事实上，世界各国均有高层休假制度，但与之行踪公开相比，中共领导人如何休假、在哪儿休假等信息却颇显扑朔迷离，致外界猜测不断涌现。有分析称，中国政治环境虽然特殊，但作为现代国家，外国领导人休假都有成规，中共领导人不应将休假也视为国家机密，北戴河疗养应该承担疗养本身的职责，而不是政治密会的任务。在全球信息化的大背景下，领导层行踪公开的常态化才是大势所趋。习近平十八大上台后力推群众路线，力求现代执政党的转变，则更应揭开领导人行踪的神秘面纱，将中共休假规范化公开化，这也不失为树立党和政府廉政、亲民形象的有效手段。

　　北戴河是最具有政治意义的避暑胜地，政治地位堪比钓鱼台、人民大会堂。中共高层与退休的前领导人一直有在北戴河办公的惯例。有政治观察人士称，所谓的“办公”其实只是松散聚会，不是制度性安排，也没有法源基础。而根据中共官方说法，“北戴河办公实际上带有半休养半工作性质，每年暑期，中央领导人在北戴河办公的主要形式是接见外宾，开会，决定重大决策”。北戴河会议后的官方报道中虽难寻“休假”一说，但公众往往试图通过七八月间媒体上领导人的相关报道数量来对高层度假状况进行管窥。据报道，在2012年北戴河会议期间，中共领导层曾一度“消失”在官方报道中足达两周。

　　从1953年到1965年，中共夏季的重要会议几乎都在北戴河召开，“新华社北戴河电”这样的字眼频频出现在报端，党和国家的一些重大决策也不断从北戴河诞生（1958年毛泽东在北戴河作出炮击金门、大炼钢铁和大办人民公社的决策）。梳理中共历届领导人在北戴河的日子，亦不少见前中共领导人于此度假的种种奇闻异趣，其中最值得一提的便是毛泽东1954年初到北戴河，办公、接见首长等工作便陆续展开。而在休养期间，毛泽东“天天都要去游泳”便成了一段佳话广为流传。不独是毛泽东，邓小平对北戴河也“很有感情”。据悉，邓小平每年至北戴河开会期间，都会下海与群众打成一片。

　　但随着政权交替到江泽民和胡锦涛时代，类似毛邓在北戴河娱乐性爆料即便是在北戴河会议之后也鲜有披露。现在的北戴河，党内领袖与普通市民所使用的沙滩是被藩篱隔开的，上面悬挂着“不得靠近”的标志，民众再与现任领导人的亲密接触至此亦成了奢谈。

　　中共高层度假应揭去神秘面纱

　　与中共领导层度假消息的扑朔迷离相比，西方各国领导人出游度假的消息则大为公开化。时值度假黄金高峰期8月，日理万机的各国政要们纷纷放下手头工作，前往既定的度假胜地调节身心。而他们的度假生活，包括花费在内的诸多细节早已成为公开的秘密。

　　7月31日，有媒体报道称，“奥巴马将于8月10日携家人前往马萨诸塞州东海岸的马撒葡萄园岛度假8天，预计花费将达760万美元。”据悉，美国特勤局已在马撒葡萄园岛上橡树崖镇的韦斯利酒店预订了70间客房，另外5间将留给交通运输安全部门。酒店住房价格标准是每晚225至345美元。7月初，奥巴马一家前往非洲访问，此趟行程花费高达10亿美元，是美国历史上所有总统出访花费最高的一次。另外据媒体盘点，从2012年12月底到2013年3月底，每个月奥巴马一家至少有两名成员都会有度假安排，离开白宫消遣散心。

　　而过去3个月，“第一家庭”的成员竟总共外出度假4次。第1次度假：夏威夷迎新年；第2次度假：科罗拉多滑雪；第3次度假：总统和伍兹打高尔夫；第4次度假：两个女儿巴哈马度春假。

　　无独有偶，韩国总统朴槿惠从7月29日起赴猪岛度假5天的消息荣登各大媒体报端。朴槿惠本人也不按常理出牌，7月30日晚在其个人主页上公开了部分在猪岛度假的卖萌照，引发大量网友围观。

　　毛邓等中共老一代领导人多具有传奇色彩，他们以独特的个人魅力在民众中发挥着自己的影响力。但在改革开放以来，中共高层日益注重褪去神秘色彩以塑造“平民形象”，进而与民众建立紧密的亲切关系。十八大后，中共官方媒体抛出重磅报道，罕见地公布了习近平、李克强等高层的夫人和子女情况，习近平骑自行车载女儿、陪母亲散步等温情场景也展现在公众面前，引发社会积极反响。

　　有政治观察人士指出，这一类似西方领导人的做法有利于拉近与民众之间的距离，增加亲近感，但在这一“高层转型”上，中共应再往前迈出一步，彻底淡化中共高层固有的“神秘色彩”，以更加开放的心态来学习西方政要在度假上的公开处理，快速融入全球信息化浪潮，譬如在休假前通过官方发布权威通告，并将假期间工作安排公之于众等等。只有揭开“面纱”，以自信、开明的态度直面公众，才能真正赢得公信力，发挥政治影响力。