北戴河成中共后花园 圈海占地特权该停

　　今年是习近平上台后第一年，据称习近平将对北戴河疗养制度进行改革，以因应其整风动作。但是各中央国家机关疗养院作为所属单位基本福利的一种补充，渐渐成了各部委在北戴河充斥着特权意识的一块“特权飞地”，有观点指出，这显然与新一代领导人欲树立“开明、开放、亲民、务实”新形象相悖，以此为标志之一的中共官员特权制度该退场了。

　　7月29日新华社刊发报道称，中华全国总工会组织的首批200名全国劳动模范已于当天抵达北戴河休养、游览，包括产业工人、科技人员、教师、公安民警、医护工作者等。休养活动将于8月2日结束。这意味着，按照惯例，中共常委将于近期赴北戴河“休养”并会见他们。北戴河再度引发人们关注。

　　北戴河在清末就已是外国驻华使团的度假胜地，新中国成立后成为中央国家机关疗养休闲地。从1953年开始，每年夏季一些中共高层领导会到北戴河办公，直到2003年7月19日，时任中共总书记的胡锦涛下令：党、政、人大、政协、军五大领导班子夏季不再到北戴河办公，各部委负责人在此期间外出和休假，亦不得擅去北戴河等地。当时有香港媒体报道，这一决定是新领导班子执政新风，树立起党和政府开明、开放、亲民、务实新形象。

 

　　但这一改革并没有进行到底，留下了尾巴。2003年之后，虽然北戴河“夏都”的身份开始成为历史，但是各中央国家机关疗养院作为所属单位基本福利的一种补充，渐渐成了各部委在北戴河的一块“特权飞地”。它们整齐而不漏空隙地占据着北戴河最优质的东南部海滨土地。不仅海滨的林带被围墙所包围，沙滩也被很多钢丝网拦住。《人民日报》旗下人民网当年8月24日曾发表题为《圈占海滩，北戴河的怪现象》的文章质问：位置好、质量佳的海滩为什么成了不容群众染指的禁区？一些单位圈占海滩，据为己有，供己专用，有什么法律依据？在这些单位领导的眼里，还有没有群众？文章表示，北戴河圈占海滩的怪现象，说到底，是特权意识作祟。

　　在北戴河的中央国家机关疗养院超过100家，2011年12月，有媒体曝光北戴河中央国家机关疗养院常年入不敷出，每年至少需财政补助数亿元。民情为之沸腾。一位网友跟帖说：“巨额财政资金投入和维护，大量的土地占用，巨大的资源浪费，仅特供少数公仆在有限时间去享用。”另一位网友同样悲哀：“从这新闻我们可得出以下结论：1、好资源已被特权阶层瓜分、占据。2、即便是闲置、浪费，也不会让民众享用。3、纳税人几乎从来不知道他们的钱花在什么地方。”有媒体评论称，一方面只对内服务，成为权力机关配享的福利特权；另一方面又要纳税人埋单，这在以民为本的时代语境下，显得十分荒谬。

　　显示中共高层特权的，不仅仅是北戴河一处。翻开北京市旅游地图或书籍，总会看到位于海淀区颐和园西边的一块大绿地，这原本是京西有名的风景名胜之地，但是往往只标示“玉泉山”三个字，就再无详细介绍。实际上，玉泉山在中共建政之后就已不是风景区了，而是层层封锁的军政要地。与中共党中央和国务院所在的中南海并称北京两大“禁地”，中共党政军领导人为了远离城市的喧嚣，都喜欢到此地办公或休憩。按照中共官方的资料说，玉泉山驻扎着一个警卫营负责保卫。

　　近日，四川成都的一处四川省地方要员的“特供地”——“省委别墅区”也遭曝光。据悉，在成都有一个有名的地方叫杜甫草堂，其旁边有一座浣花溪公园，就在此地，有一群与周围环境非常不同的别墅群，这片坐落在公园风景区的别墅群被民众称为“省委别墅区”。

　　此前被曝光的李春城和郭永祥都住在这里，而且，郭永祥就是在此别墅区被捕。

　　其实，在中国，高干特供早就是个公开的秘密。毛泽东时代就有特供。不仅他享用的烟酒是特供的，而且书、大米白面都是特供。1942年3月，在延安专门从事马列着作翻译的高级知识分子王实味，在目睹了延安整风运动及当时的制度环境后，写下了文章《野百合花》。文中，王实味对延安的“等级供给制”颇有微词：“如果一方面害病的同志喝不到一口面汤，青年学生一天只得到两餐稀粥，另一方面有些颇为健康的‘大人物’，作非常不必要不合理的‘享受’，以致下对上感觉他们是异类，对他们不惟没有爱，而且——这是叫人想来不能不有些‘不安’的。”这就是当时有名的“衣分三色、食分五等”的说法出处。

　　中共诞生时起，就标榜自己是社会主义，并且要实现共产主义。胡锦涛在中共十八大报告中强调，任何组织或个人都没有法律之上的特权。反腐败问题解决不好会对党造成致命伤害，“甚至亡党亡国”。多维新闻曾经报道称，2013年作为习近平上位后的第一年，北戴河暑期办公制度也可能再度被改革。一方面削弱其在中共执政的政治地位，淡化其政治色彩，将其局限于政治联谊和领导人休假福利的范围内；其二，因应整风除奢动作，大规模裁撤集体休假规模，戒冗戒奢，以取得民心。

　　如今在中国贫富两极分化日益严峻之际，中共官员等特权阶层的特权腐败现象更是层出不穷，《四川日报》旗下《廉政了望》杂志在2013年第6期刊文盘点中共特权阶层的六大特权便利通道，包括福利享受型（如公款吃喝，超标办公室、超标车，额外福利等）、破坏规则型（如交规无奈特权车）、抢占资源型（如特权房、特权医疗）、安全堡垒型（如某些特供食品基地）、思想意识型（如我是XX、我爸是XX。吉林一环保局长：“领导就得骑马坐轿，老百姓想要公平？臭不要脸!”）和大树乘凉型（如跋扈官二代、领导亲属吃空饷、子女凭领导特权就业经商）。

　　2013年7月23日上午9时，习近平在湖北考察时称，为老百姓服务的场所、便民利民的场所搞得好一点，我看着心里舒服。如果是“官衙”搞得堂皇富丽，我看着不舒服。相应的，中共中央办公厅和国务院办公厅也发布了《全面停止新建党政机关楼堂馆所》的通知。自2013年7月以来，中共七大常委分赴各地方调研，当时就有分析认为，七大常委调研时间的节点值得关注，一方面是督战整风运动落实，另一方面则可能是为7月底将要召开的政治局会议做一次实际意义上的会前准备，包括整风成效汇总以及更为重要的经济改革论证。加之上述的经济问题，外界预料整风、反腐等三大议题都将成为此次北戴河会议的交流主题。

　　也有观点认为，中共官员休假疗养并没有错，官员住别墅也并非有罪。错的是他们的获取方式是非正常的特权路径，将普通百姓排斥在外。就拿占据了北戴河90%景区的官员疗养院来说，如果让改革开发中成长起来的新一代官员也一再去疗养，只会让官场新贵产生更多的骄奢风气，产生一种特权思想！今年是习近平上台后第一年，当年胡锦涛即位初曾一度废止官员疗养这一定制，据称习近平也将对北戴河疗养进行改革，以因应其整风动作。中共官员的特权制度，也确实到了该退场的时候了。