“城镇化”方案年内推出 三中全会后发布

　　被认为是本届政府改革核心的城镇化方案，至今已「迟到」半年。据消息人士透露，即将在11月召开的十八届三中全会将是城镇化方案面世的重要时点。消息透露，三中全会后国务院层面将召开专门会议讨论城镇化，城镇化规划预计在该专门会议前后发布。

　　涉多方利益被泼冷水

　　城镇化曾一度被解读为新一届政府施政的首要任务，但其规划却因各方阻力而面临「难产」。

　　据知情人士透露，国家发改委下属负责起草城镇化方案的规划小组所拿出的方案，曾因涉及利益面过宽，而被多个部门「泼冷水」。与城镇化改革相配套的户籍制度改革等，也因涉及问题多、范围广而被认为难以操之过急。

　　赵锡军透露，尽管未对外公开，但城镇化规划的制定仍「在紧锣密鼓进行中」。

　　分析盼有实质改革

　　据中共中央党校张希贤教授介绍，根据惯例，每届的一中全会和二中全会主要是人事方面的部署安排，三中全会一般聚焦深化改革问题。十八届三中全会被认为将达成一套国内经济结构调整方案。

　　改革开放以来，很多具有重大转折意义的改革决策，都是在历次三中全会上提出的。最着名的是1978年召开的中共第十一届三中全会。正是在这次会议上，邓小平承诺推进以市场为导向的经济改革，带动了中国经济三十多年的高速发展。本届三中全会亦将以改革为主要议题。

　　分析人士认为，十八届三中全会还将讨论收入分配制度、行政审批制度、财税体制等方面的改革，并有望作出一系列实质举动。