罕见阵仗 援疆会议两常委五副国压阵

　　第四次全国对口支持新疆工作会议9月23日至24日在北京召开。此次压阵援疆会议的官员阵容堪称豪华，两常委（俞正声、张高丽）五副国（张春贤、杜青林、杨晶、郭声琨、王正伟）出席会议和讲话。

　　全国对口支持新疆工作会议始于2010年，截至目前已经召开了四次。第一次于2010年3月29日至30日召开；第二次为2011年5月27日至29日；第三次是也是2012年五月底。

　　全国对口支持新疆工作的启动与新疆局势变化有着密切关系。首次召开工作会议的2010年，新疆主官走马换将。当年4月，原新疆自治区党委书记王乐泉上调中央，出任中央政法委副书记；原湖南省委书记张春贤则调往新疆接任。是次干部调整规格甚高，不仅时任中组部部长李源潮出席干部大会、宣布任免决定，时任中央政治局常委、中央书记处书记的习近平也到会讲话。而在此之前的2009年，新疆发生了震惊世界的乌鲁木齐7·5打砸抢烧严重暴力犯罪事件。

　　会议阵容见证治疆策变迁

　　援疆工作会议召开已经四次，而与会阵容也见证了中国治理新疆策略的变迁。在四次援疆工作会议中两常委与会并讲话是标配，两位常委分别是国务院副总理和主管新疆工作的常委。前三次分别是时任国务院副总理的李克强和负责新疆工作的周永康。此次则是张高丽和俞正声。

　　第一次援疆工作会议与会的副国级官员是王乐泉（中央政法委副书记）、刘云山（中宣部部长）、马凯（国务院秘书长）、孟建柱（公安部长）、戴秉国（主管外交工作的国务委员）、杜青林（统战部部长）以及时任中办主任的令计划，上述官员就坐于主席台。

　　第二次援疆工作会议上，就坐于主席台之上的分别是周永康、李克强、王乐泉以及马凯。第三次亦沿袭此阵容。援疆工作会议逐步被高层重视。2011年的第二次援疆工作会议获得胡锦涛的批示。胡锦涛指出：“一年来，援疆工作取得了显着成绩。要认真总结交流经验，切实贯彻援疆规划，全面实施援疆工作，务求取得扎实成效。”而到了第三次援建工作会议时，与会代表更是受到了九位常委的亲自接见。

　　今年是援疆工作调整的特殊期，与会阵容也显示了这种变化。以往新疆工作归由政法机构负责。此前主导新疆工作的负责人都是由常委、中央政法委书记兼任。而今年这一分管随着政法委地位微调和治疆策略的变化，新疆工作的重心由政法系统转向俞正声负责的政协系统。这一变化也在是此会议上得到了充分体现——中央书记处书记、全国政协副主席杜青林和全国政协副主席王正伟、国家民委主任在座。

　　援疆干部仕途花开

　　随着对口援疆工作的开展，援疆干部成为中国政坛崛起的新势力。一些援疆干部在新疆本地或者回到原地之后仕途进程迅速。多数省份也给援疆干部提供了仕途晋升的绿色通道。

　　现任哈密地委书记刘剑就是此类干部的代表。刘剑出生于1970年2月，山东平阴人，22岁自中国人民大学毕业后曾先后任职于国家林业投资公司、国家开发公司，还曾担任国家开发公司首任总经理王文泽的秘书五年之久，其间完成中国人民大学国民经济计划与管理专业在职硕士学习。

　　29岁时，刘剑挂职任北京市西城区区长助理，从此走上仕途。在任西城区长助理期间，刘剑还曾兼任区外经贸委主任、科委主任、中关村德胜科技园管委会常务副主任等职务。32岁时，刘剑进入共青团系统，任共青团北京市委副书记，四年后接替改任昌平区长的关成华任团北京市委书记，并兼任北京奥组委志愿者部部长，38岁时当选共青团中央常委。

　　北京奥运会结束之后，39岁的刘剑接替改任区委书记的张延昆，出任顺义区委副书记、区长，后兼任天竺综合保税区管委会主任。在顺义任职一年四个月之后，40岁的刘剑出任北京市政府副秘书长、北京市对口支持和经济合作工作领导小组新疆和田指挥部指挥，由此远赴新疆。

　　2011年6月，当时40岁的刘剑接替转任国务院医改办副主任的张汉东，出任新疆阿尔泰地委书记，从而成为全国首位“70后”地委书记。在2012年召开的中共十八大上，42岁的刘剑成为本届最年轻的中央候补委员，也是中央委员和中央候补委员中唯一的“70后”。