下月三中全会 传习近平大动作改革

　　中共十八届三中全会下月将召开，海外盛传全会将有重大改革举措，其中最受关注是各级法院、检察院（两院）将脱离地方管辖，收归中央垂直领导，人事权和拨款都改由中央「一条龙」负责。北大法学教授贺衞方期待这一改革成真，希望此举有望改变过去几十年来中共「司法成为地方政权帮兇」的局面，为中国司法走向真正独立、成为维护社会公平正义的基石铺路。

　　长期以来，中共各级司法（公安、检察院和法院）都属地方政权一部份，业务虽归「上级」指导，但办公经费、人员工资都是地方财政拨款，人员编制也归当地负责（主官任免要经上级司法部门同意）。

　　换言之，地方公、检、法的「老闆」是地方党委政府，在当今社会矛盾频发时期，它们常沦为地方政府「维稳」工具，民众与官方产生矛盾引发诉讼时，法院更成为政府帮兇。

　　有望打破地方管辖僵局

　　消息指，中共十八届三中全会有望对此进行改革。早前有报道指，中南海或会选择部份城市试点，将纪律检查部门和司法系统从地方独立，变成中央垂直管理。昨日，总部在海外的多维网又引中共「部级官员」消息称，法院和检察院将与地方脱离关系，受中央垂直领导，长期以来地方两院无法摆脱地方辖制的僵局，将被打破，中国司法改革有望迈出实质性一步。

 

　　「如能出台　是很大事情」

　　北京大学法学教授贺衞方昨接受《苹果》记者电话查询时表示，有关传闻据说在中共内部有相当大争议，「如果能出台，当然是中国司法改革一个大举措」，「司法不受地方权力干预，真正按法律判案，这将是一个很大的事情」。贺指，目前中国正处在社会转型期，公正的司法制度对社会转型十分重要，更可以防止重庆那样地方党首脑一手遮天，借「打黑」随意抢掠民间财产、剥夺人的生命的悲剧重演。

　　贺衞方认为，要中共完全放弃司法权、让司法独立是不可能的，现在只是由中央垂直领导，并非脱离党领导，「就像军队不归地方一样，法院、检察院内还有党组织，他们不必担心失控，不会危及管治」。

　　一贯对内地的司法制度持批评态度、主张「司法独立」的贺衞方教授，被问到中共若真有此举，是否评价很高时应道：「是的，是的，哈哈哈……」