全球高度关注 三中全会敲定20年来最大改革

　　中共中央政治局昨天开会决定，中共第十八届中央委员会第三次全体会议（三中全会）将于十一月九至十二日在北京召开，三中全会将审议「中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定」，确定中共未来五至十年的执政方针和改革内容，受到全球高度关注。

　　中共十八届三中全会的全面深化改革方案，将是廿年来最关键性的一次改革。北京清华大教授李稻葵指出，这次改革不仅涉及经济体制层面，还包括政府行为、行政管理体制、法律体制、科技创新、教育文化在内的全面改革，「这一轮改革恐怕是过去廿年以来最深刻的一轮改革」。

　　中共中央总书记习近平曾表示，十八届三中将研究全面深化改革问题并作出总体部署；三中全会的改革基调将是推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域的改革，努力破解发展过程中出现的难题，消除经济持续健康发展的体制机制障碍，通过改革为经济发展增添新动力。

　　大陆全国政协主席俞正声透露，中共十八届三中全会即将启动的改革，范围之广，力度之大，都将是空前的。

　　中共国家发展和改革委员会副主任刘鹤和中共智库日前推出「改革路线图」相关报告，因与习李上台后提出的政策表述相近，被视为中共十八届三中全会可能内容之一。刘鹤等人指出，中国大陆新一轮改革目标是建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社会主义市场经济体制，具体措施是推动完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制的「三位一体」改革。

　　「三位一体」改革关键在于「正确处理政府和市场的关系」，为此必须推动行政管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体制及对外开放等八个重点领域的改革。

　　而这八大领域改革的三大突破口是：一、放开准入，引入外部投资者，加强竞争；二、深化社会保障体制改革，设立「国民基础社会保障包」；三、深化土地制度改革，集体土地入市交易。

　　自中共十一届三中全会以来，中共中央做出整体改革的决定共有三次：第一次是一九八四年的「中共中央关于经济体制改革的决定」；第二次是一九九三年的「中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定」；第三次是二○○三年的「中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定」。（记者汪莉绢）