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中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议(以下称三中全会)9日在北京京西宾馆开幕。
中国的国家行政学院研究员王小广在《中国青年报》上表示,改革的“最大公约数”是分好改革蛋糕。中国自1978年三中全会确定改革开放路线以来,35年致力于做大蛋糕。但一项媒体调查中,近六成的人最期待“进一步加强社会公平正义”,位列榜首。中国共产党的党报《人民日报》10日在头版刊文强调了“公平”。文章说:“改革开放初期,‘效率就是生命’。今天,‘财富蛋糕’越做越大,‘公平焦虑’却越来越多。”
《人民日报》还将包括户籍制度在内的各种社会矛盾和城乡贫富差距等视为权利的不公平,进行了批评。中国综合开发研究院常务副院长郭万达认为,近些年来,经济领域改革较多,而社会领域改革相对滞后。《中国青年报》报道说,在意味着国有企业改革的打破利益格局和改革因循守旧的行政体制方面,人民的呼声很高。
但是很多人认为,在既得利益阶层的阻挠之下,很难出台划时代的改革方案。服务器设在美国的华语媒体“博讯”当天报道说,很多“红二代”通过国有企业攫取暴利,出席本届三中全会的20多名中央委员来自国有企业。土地改革也很可能面临来自地方政府的阻力,因为地方政府要依靠“卖地”赚取巨额收益。中国的新领导班子正在推进提高征地补偿款、部分承认农民土地处置权的改革方案。香港《明报》当天报道说,历来的改革都是中央放权,但又跳不出放了就乱,乱了再收,收了就死,死了再放的怪圈。相信这次改革也不例外,因为各种改革都到了瓶颈,需要顶层设计,而顶层设计完了还要强而有力的中央才能贯彻始终,免不了要集权。
有意见认为,虽然本届三中全会的政治改革难有新意,但是很可能会出台“反腐改革方案”。人民网等中国媒体报道,有关方面正在推进由最高人民法院直接指挥地方法院的改革方案。《明报》报道说,像美国联邦巡回法院一样,最高人民法院有可能成立7个巡回法院。在中国,法院也只是共产党的下属机构。三中全会还将讨论一生廉洁的公务员在退休后可以拿到廉洁年金的方案。反腐败专家李永忠当天在《京华时报》主张:“应成立政治体制改革特区,试验铲除腐败的效果。”
(朝鲜日报驻北京特派记者 安勇炫)
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