习近平大权独揽 韩正可能当副组长(图文)

　　为期4天的中共第十八届三中全会昨天落幕，与会的373名中央委员及候补中央委员通过的《全会公报》宣布，将设立中央深化改革领导小组及国家安全委员会，分别统领改革和确保国家安全，成为全会最瞩目的两大成果。专家估计，中共总书记习近平将亲自领导这两个新设机构，预示习近平已透过集权进一步巩固权位，但他究竟将带领中国走向何方，则有待进一步观察。

　　根据会后发表的5000馀字的《全会公报》，出席会议的包括204名中委和169名候补中委。即除了早前落马的前国资委主任蒋洁敏（中委）、四川原省委副书记李春城（候补中委），以及中石油副总经理王永春（候补中委）3人，全部中委及候补中委都有出席。中央电视台昨晚的《新闻联播》，播出大会以及7名中央政治局常委在不同小组参与讨论的镜头。

　　消息：韩正或任改革副组长

　　全会强调，为确保改革取得成功，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。有消息透露，身兼政治局委员的上海市委书记韩正，可能近期上调北京，有望出任改革小组副组长，上海市委书记将由副书记李希暂代。

　　独立政治学者陈子明说，这一高规格小组的设立，是回应经济学家吴敬琏等学者多年的呼吁，起码是向经济学界显示友好的姿态。同时，这也是习近平给自己的肩上担责任。他说，习亲自挂帅后，若改革不见成效，责任就需要他自己承担。

　　原「天安门四君子」之一的周舵认为，小组的成立，更有利改革的内部协调。他说，1980年代内地改革困难重重，正是因邓小平和陈云「双峰政治」的拉锯，若习领导该小组，亲自主导改革，对推动改革是好事。

　　《公报》又引述全会提出，要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

　　国安委重点意识形态

　　《公报》并未详述国家安全委员会的级别及组成人员，但据海外博讯新闻网称，国安委将超越公安、国安、中纪委，成为一极为特殊部门，重点是意识形态和舆论。外传现任中央政法委书记孟建柱将任国安委副主任，公安部副部长兼北京市公安局长傅政华将出任国安委秘书长的职务。对于国安委，陈子明说，国家安全方面，中国一直没有专门国家机构，只有党的中央政法委，长期下去「名不正言不顺」，如今成立国家机构处理安全问题，也算是向法治国家发展的一个步骤。

　　陈子明说，改革小组和国安委的组长预料都会是习近平，使权力进一步集中在习的手里。他说：「目前外界对他了解仍未充分……他可以干蒋经国的事，也可以干波尔布特的事。」蒋经国是结束台湾一党专政和威权统治的原台湾总统，波尔波特则是赤柬领袖，在当地实行恐怖统治。对于习的集权问题，周舵认为目前中国已进入集体领导时代，不可能重回毛时代的专制。

　　陈子明：权力进一步集中

　　此外，全会又为改革开放设立时间表﹕「到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果」，2020年亦是中国预期全面建成小康社会的年份。

　　据统计，《公报》中59次提到改革，并首次提出「推进国家治理体系和治理能力现代化」、「使市场在资源配置中起决定性作用」，以及「完善立法、明确事权、稳定税负」等。