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三中全会本周二闭幕后,中纪委翌日即在京召开会议,就中纪委的改革作出部署。中纪委将向有中央四大直属部之称的中宣部、中组部、统战部和中央对外联络部派驻纪检组,取代原有在编制上隶属于各自部门的纪检人员,并将继续推进近年收回省委书记对地方纪委书记任命权的做法,将「纪检双重领导制」具体化。专家认为,上述措施表明中纪委正在扩大权力,换言之,中纪委书记王岐山的权力亦将水涨船高。
《南方日报》报道,中纪委常委会11月13日在京开会,就落实三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》作出部署,并提出「制定全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的指导意见」。报道指,全国人大、全国政协目前都均有各自的纪检员,中直机关也设有性质相似的专门的纪工委,但并无指出本次改革对这些部门的纪检员和纪检小组是否会有调整。
有接近中纪委的消息人士向本报透露,这一意见要求是中纪委、监察部在中宣部、中组部、统战部和中央对外联络部均派驻纪检组。在此之前,这些机构都有纪检员,但编制就在其派驻的部门内,而此番改革之后,上述四大部的纪检小组人员编制上都属中纪委。而这一改革,肯定意味中纪委及王岐山权力的扩大。
11月8日,中纪委、监察部对外发布其派驻机构及与其合署办公的内设机构纪检组组长(纪委书记)名单,从名单可知中纪委和监察部对外派驻的纪检组共51个,分布在最高法院、最高检察院和47个国务院部门。8月27日的政治局会议上,也提出要「完善纪委派驻机构统一管理」。
中央掌省纪委提名权
13日的会议也提出,中纪委将研究纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。双重领导制,指的是纪委在同级党委和上级纪委的双重领导下工作。
湖南省纪委一名官员对《21世纪经济报导》称,目前纪委具体工作中,省级纪委的人事由省委提名决定,反腐工作则由中纪委直接部署。该人士说,近年各省纪委已愈来愈多由中央「空降」或异地迁任,表明了中央逐渐掌握了省纪委书记的提名权和任命权,这一权利原本属于省级党委。
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