中国官方新华社15日一并公布中共总书记习近平就18届三中全会「关于全面深化改革若干重大问题的决定」的说明。习近平说：「搞改革，现有的工作格局和体制运行不可能一点都不打破，不可能都是四平八稳、没有任何风险。只要经过了充分论证和评估，只要是符合实际、必须做的，该干的还是要大胆干。」
习近平这篇1万2000多字的精神讲话，说明党中央决心深化改革的缘起和经过。他说，改革开放35年来，中国社会、中国人民、中国共产党都已发生深刻的变化，回首邓小平的话「只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国」，如今看来有更深刻理解。
习近平说，35年来，用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题。但旧的问题解决了，新的问题又会产生，改革不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。
他说，18届三中全会确定「全面深化改革」为主要议题后，中央政治局决定成立文件起草组，由他担任组长，刘云山、张高丽为副组长，相关部门、部分省市领导参加进行起草工作。在将近七个月的时间，广泛徵求意见，开展专题论证，进行调查研究，反覆修改。决定徵求意见稿还下发党内一定范围徵求意见，徵求党内老同志意见，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。
全会起草突出五个方面的考虑。包括：落实全面深化改革开放的战略任务；以改革为主线，突出全面深化改革新举措；解决人民群众反应强烈的问题，回应人民群众呼声和期待；设计改革措施胆子要大、步子要稳；到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。
习近平强调，要深化改革，就必须进一步解放思想。一定要有自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，以积极主动精神研究和提出改革举措。不能因此就谨小慎微、裹足不前，什么也不敢干、不敢试。
习近平还就设立「国家安全委员会」说明表示，国家安全和社会稳定是改革发展的前提。当前，中国面临对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。目前，安全工作体制机制还不能适应维护国家安全的需要，需要搭建一个强有力的平台统筹国家安全工作。设立国家安全委员会，加强对国家安全工作的集中统一领导，是当务之急。
国家安全委员会主要职责是制订和实施国家安全战略，推进国家安全法治建设，制订国家安全工作方针政策，研究解决国家安全工作中的重大问题。
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