未富先老：中国一孩政策玩完 开放第二胎

　　香港被「双非儿童」问题烦扰，原因之一便是内地的「计划生育」，该政策下内地人不能生第二胎，惟有设法到港或第三国「借地生B」。但面对人口老化，中共被迫放弃延续几十年的「只生一胎」苛政，宣布有条件放开生第二胎。有学者轰当局挤牙膏式开放，「欲迎又拒」终将自食其果，亦有民众嘆无力抚养第二个孩子。

　　中共十八届三中全会出台的改革决定，启动实施新的生育政策，夫妇只要有一方是独生子女就可生育两个孩子。国家衞生计生委副主任王培安昨称，这个「单独二胎」非放宽计划生育，如夫妻有同父异母或同母异父的兄弟姐妹就不能，有关政策由各地按情况实施。

　　夫妇一方独生可生两子

　　「计划生育只生一个孩子」被视为中共国策执行数十年，但近年已放宽，2011年不少地方实行「双独二胎」（即夫妻都是独生子女可生第二胎），故本次「单独二胎」只是进一步放开。王培安昨承认，内地人口结构性问题日益严重，劳动人口减少和老化加剧。

 

　　王培安称，今年内地60岁及以上长者已达2亿，佔全国人口约15%，预计本世纪中将达4亿，社会保障压力加大，且独生子女夫妇需负担赡养四位老人和至少一位子女重担。内地改革开放以来，经济高速发展，很大程度依赖于低廉劳动力，但沿海地区工厂近年频出现「招工难」。此外，内地重男轻女令男女比例严重失衡，到2020年预测将有2,400万「剩男」娶不到老婆。内地民意对「开放生二胎」并非一面看好，一项有近三万网民参与的民调显示，近四成受访者认为即使开放二胎自己也不会生，因生活压力太大。据统计若开放生二胎，每年出生的人口将比现在增加100万左右。

　　三年前因妻子「违规生第二胎」被解僱教职的中国青年政治学院教授、人口问题研究者杨支柱，昨接受访时称，去年内地生育率已降到1.25%左右，有条件开放二胎后，未来一两年可能会有一个生育高峯，但无助缓解人口问题困境。他指中共如「挤牙膏」般放宽生育政策，日后必将自食其果。

　　「一孩」推行半世纪　内地少生四亿人

　　内地从1964年开始宣传「只生一个孩子」政策，到1978年开始全面严格推行，称之为「计划生育」，并将之视为「基本国策」；据官方预测，该政策推行近半个世纪以来，内地累计少生了四亿人。

　　「一孩政策」主要针对城镇人口中的汉族夫妻；对少数民族、农村夫妻则为宽松。但一些汉化较严重的少数民族，同样受生育限制。在严格执行这一「国策」的地区，偷步「多生」者不但不能申领户口，还要面临开除公职、罚款甚至劳教等处罚。