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三中全会落幕之际,有人说这是习近平时代的开端,但箇中却留下了许多悬念,其中国家安全委员会的设立,除习近平在关于全会《决定》的说明中提到,其主要职责在于「制定和实施国家安全战略,推进国家安全法治建设,制定国家安全工作方针政策,研究解决国家安全工作中的重大问题」,全会闭幕多天以来,官方并无进一步的消息。由于国安委举足轻重,其人员组成和架构一直是各界关注的焦点,就此,北京近日传出了不同的版本,消息纷纭。
据京城消息透露,习近平将亲任国安委主席,包括全国人大委员长张德江、全国政协主席俞正声和中央书记处书记刘云山等3名政治局常委将担任副主席,而委员会的委员包括中央政策研究室主任王沪宁、副总理汪洋、中央政法委书记孟建柱、两名军委副主席范长龙和许其亮、国防部长常万全、公安部长郭声琨、国务委员杨洁箎和总参谋长房峰辉等。国安部长耿惠昌可能担任秘书长,而两名副秘书长分别是现任政法委秘书长汪永清及武警司令王建平。
一委统七组 各自存废未定
消息若属实,则意味国安委将一统最少7个在不同领域拥有最高决策权力的中共中央常设小组,包括习近平任组长、俞正声任副组长的中央对台工作领导小组、张德江领导的中央港澳工作协调小组、俞正声领导的中央新疆工作协调小组、中央西藏工作协调小组和刘云山为组长的中央宣传思想工作领导小组、中央党的建设工作领导小组。
传纳入国家系统 需经修宪
如此一来,则习近平固然将会凌驾于其余六常委之上,同时又总揽了中央政法委的辖权,政法委亦名存实亡。此外,既然上述小组的最高负责人都变成了国安委的二哥、三哥或四哥,那这些本来在不同领域做决策的中共中央的领导或协调小组还有无存在的必要呢?究竟国安委将属于党的系统,还是国家系统呢?
京城耳语称,国安委将属于国家系统,并称习近平欲将政法委和上述诸般领导或协调小组所拥有的超级权力从中共中央转移到国家机构,为其「正名」。然而,将上述党的机构纳入国家系统的话,不修改宪法恐难成事,问题是,迄今为止,各方面均无为国安委而修宪的半点迹象。
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