把东海“内海化” 北京锁定日美

　　法律战、舆论战与心理战「三战」是共军近年政治工作主要重点，从去年日本宣布将钓鱼台国有化后迄今，中共正透过诉诸国际法方式，逐步确定在钓鱼台的「正常存在」；其对我国的影响，除法律外，更核心的是心理战，即让国军不知为谁而战。

　　法律战是中共政治作战主要内容之一，目的是透过法律建立军事正当性，即「先法后兵、兵以法行、兵止法进」。自去年九月日方实施钓鱼台国有化后，中共即依据「联合国海洋法公约」公布「关于钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的声明」，宣示钓鱼台的主权主张。

　　在具体作为上，大陆的渔政等船舰乃至今年三月正式成立海警局，持续常态化、固定化巡逻钓鱼台周边海域，建立事实主权的现实存在；而今年共军海军更频繁地从东海穿越第一岛链，前赴西太平洋大练兵，意图将东海「内海化」。

　　此次宣布划设东海防空识别区，则是将海域法律战进一步延伸至空域，透过国内法的制订明确此识别区的「正常存在」，并建立共军空军未来执行识别、拦截外国飞行器的法律基础；而就其划设范围刻意避开台湾与韩国，目标锁定日本与驻日美军的意图明确。

　　防空识别区可任意划，但关键是战机航程要能飞得到，否则无意义。大陆首设识别区显示其战机的质与量已足堪此大任，战略与战术层次确立对「反介入／区域拒止」的海空远程兵力投射信心。

　　虽外界将设立识别区指向日美两国，但对我国影响甚钜。首先，我国无法在联合国声明钓鱼台主权，法律战场无驻足之地。

　　至于心理战，过去我战机与军舰刻意避开钓鱼台，目的无非为了台日和谐，现东北方海空域多了假想敌解放军，是否应紧急起飞识别、监视？倘未来三方军机同时现身，我空军又该帮谁？护谁？抑或当作没这回事，让钓鱼台「口头存在」。