12月5日，中共党媒《人民日报》第6版发表全国政协社会和法制委员会副主任施芝鸿的《准确把握全面深化改革的总目标》一文，阐释全面深化改革总目标。施芝鸿曾是“皇甫平”三人组成员、曾庆红的秘书，现为中共智囊。
在该文中，施芝鸿认为，总目标不但关乎全面深化改革的前进方向，也是打赢这场攻坚战的决定性因素。据了解，该篇文章曾于11月28日在中共党报《光明日报》上刊发。除了该篇谈及改革外，施芝鸿近日频频撰稿谈及改革。12月2日，《人民日报》和《经济日报》分别在第2版、第1版刊登了对施芝鸿的专访，主题均是全面深化改革的总目标。
在三中全会《决定》文件中，“全面深化改革”的总目标被定位为推进国家治理体系和治理能力现代化。而在梳理中也发现，施芝鸿在党报密集发声的主题与三中全会《决定》文件内容相得益彰，也将内容都锁定在“国家治理”上。
另据悉，施芝鸿同时是中央宣讲团成员之一。此前就有分析认为，中央宣讲团成员都曾参与起草三中全会文件。因此，结合施芝鸿的研究方向和工作经历来看，不排除施即“国家治理”这一改革总目标的主要构想者的可能。
公开资料显示，施芝鸿曾与朱镕基、曾庆红、习近平等多位领导人有过交集，多次参与党内重要文件的起草工作。上世纪90年代初，施芝鸿任上海市委政研室处长，助力朱镕基。期间，施芝鸿参与了“皇甫平”三人写作组，撰写大量文章谈及改革，同时引发了舆论界对于计划经济和市场经济的大讨论。
不久之后，施芝鸿调入中共中央办公厅，担任曾庆红秘书。2007年1月，施芝鸿升任中央政策研究室副主任。十七 大之后，施芝鸿成为习近平的助手，习近平出访、会见、调研考察，施芝鸿几乎都陪同参加。此外，施芝鸿曾先后参与了党的十六大、十七大、十八大文件起草。
香港媒体大公网刊文分析称，不仅施芝鸿，包括杨伟民等人在内的中共高级智囊在十八届三中全会后都颇为活跃，由此也可以看出高层对于外界理解、贯彻全会改革精神的重视。杨伟民是中央财经领导小组办公室副主任，曾参与起草三中全会文件，目前是中央宣讲团成员。全会后，杨在多家官媒、商媒撰文或受访，宣讲、解读全会精神。 (子清 编辑)
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