习近平与拜登密谈超时 可能把日本卖了

　　在东海防空识别区频掀波澜的背景下，美国副总统拜登日前访华被日本深切期待他能够就此质问中国。但出人意料的是拜登与习近平会谈时在识别区问题上极为克制，12月5日美国在防空识别区问题上的立场来了个大转弯。并且白宫官员透露，习近平与拜登首先进行闭门小范围会谈，结束的时间比原计划的45分钟延长了一个多小时，“双方在朝鲜核问题上耗费了相当长的时间”。

　　有分析认为，在伊朗核问题取得进展后，奥巴马急于在最后任期乘胜追击一鼓作气地解决朝核问题以名留史册。对于奥巴马来说，他亟需得分的是在朝鲜问题的处理上，而非东海问题。一方面很难赢，另一方面日本并不是一个好的伴侣，所以奥巴马不会把宝押在日本。而从此次习近平与拜登超时会晤来看，更有声音认为，中美或就朝核问题与日本问题交换妥协达成了共识。

　　美国权衡利弊切割日本

　　白宫官员称，有鉴于伊核协议的成例，拜登与习近平就其针对朝核的示范功效进行了详尽的交流，也就是施压与对话并用，加上国际社会步调一致的办法进行了交流。美方认为，正是大国的协调动作让伊朗就范，这种做法也同样适用于朝核问题。与第一任期，奥巴马根本没有在伊朗核问题上有所作为一样，朝核问题仍然僵持。即便2009年奥巴马将朝鲜定为优先任务，甚至指派他的一个“特使”去处理朝鲜问题。但从那以后，不仅鲜有外交进展，而且2010年朝鲜韩国之间还罕见地发生了延坪岛炮击事件。在各方11月24日就伊核问题达成协议后，奥巴马也急需就朝核问题作出成绩夯实终战止战的政治遗产。

　　与今年3月奥巴马就开始亲自布局秘密接触伊朗核同时，美国在朝核问题上积极配合中国的对话倡议，美国国务卿克里（John Kerry）10月3日接受记者采访时除了强调朝鲜必须愿意实现朝鲜半岛无核化，并且以合法化的方式与美国会谈，还透露了一个重要的信息——愿意与朝鲜签署相关协议。这是今年2月朝鲜核试验以来，美国首次表态愿意与朝鲜签署协议。

　　美国清楚朝鲜问题的解决关键核心在于中国，六方会谈停摆之后，美朝开始积极运筹双边会谈。2009年以来美朝进行过3次对话。2009年12月美国当时的朝鲜政策特别代表博斯沃思（Stephen Bosworth）访问朝鲜；2011年7月朝鲜外务省第一副相金桂冠应邀访问美国，当年10月，美朝代表甚至就重启朝核问题六方会谈等议题在瑞士日内瓦举行为期两天会谈；2012年2月美朝代表在北京对话。但美朝各自根据2005年共同声明指责对方立场的对立状况并没有得到好转。相反习近平上台后，2月进行核试验的金正恩在5月就开始派遣使者前往中国和谈。中国朝核问题解决关键角色也再次得到验证。

　　而美国在伊朗核问题上的理智决定，既维护了美国在中东的战略稳定，让以色列的不断挑衅得到了教训，也让奥巴马有望成为名副其实的诺贝尔和平奖获得者。各方就伊朗核问题达成共识不单单给了美国解决朝核问题的灵感，也让美国下定不再偏袒日本的决心。当中东的战火止住，美国的盟友日本试图再次挑起亚洲的战火时，美国不可能在一波未平一波又起的战争选择中打转，美国在东海防空识别区问题上的克制是必然选择。拜登访问亚洲再次表明了美国不可能再成为战火的帮凶。

　　美国国防部长哈格尔（Chuck Hagel）12月4日被问及是否坚持中方必须撤销识别区时称，“不是说防空识别区有什么新鲜或特别的，我们最大的关切在于（中国）未在国际上作任何咨商就单方面而且立即就设立了。”从这可以看出，美国一开始的怒火不是为了帮助日本兴师问罪，而是对不能管控局势深感担忧，美国已经对是否发生战争失去控制。美国可以管控日本但急需向中国确认不发生意外事件。

　　换句话说，无论是避免中日战端还是解决朝核问题，美国都需要与中国达成共识，奥巴马的功成名就离不开中国的配合。拜登与习近平的会晤，只能努力寻找与中国的战略契合点。

　　中国率先突破朝核拿日本问题与美交换

　　而对中国来说，解放军总参谋长戚建国今年7月在香格里拉对话会上的发言已经亮明了对局势的判断。戚建国说亚太的威胁一个是中日问题，一个是朝核问题。从实际的外交部署上看，中国采取了先解决朝核问题，同时对日本常态化备战的措施。

　　一方面，习近平上台后先是对进行核试验的金正恩政权采取冷待态度，中断了两国的高层交往。从今年4月开始冷待朝鲜，到今年8月11月中国朝核问题代表武大伟在美朝韩之间穿梭力促重启六方会谈，期间中国外长王毅在9月下旬的联大会议期间甚至专程与美国国务卿克里（John Kerry）进行会晤，亮明中国要求回到“9·19”共同声明的底线。

　　另一方面，对日本问题上中国常态化的备战已经武装到了牙齿，各种细化战斗准备已经打响。解放军今年以来屡次针对某海岛开展精确打击、偷袭格斗、攻防对抗、夜间渡海登陆作战演练，暗示正在筹备各种可能性的钓鱼岛作战方案。

　　不过值得注意的是，朝核问题如果先解决，中国的对日斗争将迎来春天。朝鲜是韩国二战以来的最大安全威胁，而日本是韩国自古以来的安全威胁。当朝核问题渐渐得到管控，日本威胁越来越提上朴槿惠的桌面。美国怂恿甚至纵容日本修宪、解禁集体自卫权针对中国的同时，也让韩国如芒在背。在韩国将安全苗头渐渐对准日本，进而想与中国联手的情况下，韩国成为撬动美国说服日本后退的坚定力量。

　　美国越强调与韩日建立对华敌对的阵线，日本越在安全问题上积极解禁，那么韩国的危机感越严重，战略选择倒向中国越快。在这种情况下，美国在东北亚就陷入了战略的自相矛盾。美国虽然要维持与韩国盟友的关系建成美日韩势力范围，但过度膨胀的日本又引起了韩国的警惕，这又自动破坏了同盟关系。美国要想实现战略目标，就必须打消韩国盟友与日本盟友的嫌隙。从这个方面来讲，美国必须将日本束缚在二战战后秩序内，必须管束日本成为军事大国的企图。如果日本得到管制，中日之间一触即发、针锋相对的危机就能够得到相对缓解。

　　并且在现阶段中国并不想与日本冲突，从中国在东海防空识别区问题上并不想把美国当成对手，屡次呼吁日本协商可窥。中国的现阶段诉求只是日本承认钓鱼岛争议，在历史问题上彻底反省。所以，中日危机化解的核心在于美国能否管控日本。朝核问题的关键在于美朝谁先开口退让。

　　分析人士认为美国在识别区问题上转变立场等于是给日本下了对华免战牌，日本挟美国以令中国的计划破产。在美国的带动下，中国与日本的危机暂时得到管控。鉴于中美都有在朝核问题上取得突破的打算，中国能够回报美国的可能是在朝核问题上说服朝鲜让步。　　(张怀东 撰稿)