习李新政第一年：高难度的U型转弯

　　中共十八以来，习李搭档的新执政团队，更像一期实习驾驶的准司机班，要考驾照。路考的动作相当高难：“U”型转弯。难在哪里？第一，平稳驾驶，第二，不能减速，第三，180度掉头。

　　先说平稳驾驶。如果把中国比作一辆驶上高速公路的老车，习李坐上驾驶室时，刹车失灵，油缸将尽，车轴扭曲。因此，一年来，从四个方面着手，稳住了基本面：一是军队。总书记一到任，就掌管军队，这在1978年以来，还是第一次。因此，在很难有人员调整的情况下，既要让军队认可新统帅，还要提升战斗力，是一件很难的事情。这一点，习近平做到了，做到了的标志是：令行禁止。更换军牌，文工团和文职人员体制改革，特别是最近全军迅速而波澜不惊地清退被占营房，效率与效果都好于过去。

　　二是经济。经济关系全局，重中之中，为了让李克强全神贯注扭转经济下滑趋势，没有让他负责起草18届3中全会决定。而李上缴的成绩单相当不错：前三季度，GDP增长7.7%，高于美日同期的2.8%和1.9%，而且服务业增长超过第二产业，中西部增速快于东部，农民人均现金收入扣除价格因素高于城镇居民。这是良性增长。此外，还有若干深度经济刺激政策效果还在缓慢释放。

　　三是外交，从一年前的四面楚歌，到如今的左右逢源。所谓左，是指与中国西部相邻的中亚地带，所谓右，是指中国东面的西太平洋。新丝绸之路经济带是经略西域，海上丝绸之路，是拓展海洋。中亚，是英国地缘政治学家麦金德所谓的欧亚大陆岛的世界“心脏地带”，世界帝国必争之地；西太平洋，是中国海上生命线，那里围堵中国两大岛链之弧。中国经济增长的趋势，预示着中国将是世界领导权更迭的挑战者，西取心脏，合纵中亚五国，东破围堵，设立航空识别区，同时推动东北亚自贸区，具有稳定大局的意义。

　　四是反腐，以及转变风气（包括党风、政风、学风和生活作风），为在高烧的社会肌体和民众情绪降温。

　　如果以上四个基本面稳不住，18届3中全会就没法召开。

　　二，一年胜十年

　　我为一些金融机构路演中国政局，一般会问大家一个问题：“过去10年，有没有可以称得上是改革的东西？”大多数情况下，在座者会沉思一会儿，然后摇头。也有另外，有一次，一位人士说，四大商业银行股份制改造并上市算不算。当然算，也就如此了。

　　想想18大之后的改革措施，屈指数来，1，停止劳教，2，户籍制度改革，3，生育政策调整，4，审批权下放，334项，5，小微企业减免税，6，民间金融开放，7，公司注册取消资本金限制，8，放宽社会组织登记挂靠体制，9，设立上海自由贸易区……只要不带任何偏见，都会承认，习李体制在过去一年启动的改革，超过过去十年。其中劳教、户籍、社团登记，是旧体制的顽疾，使中国在实际上存在着被固化的等级制度，和级差国民待遇，使宪法保障的公民权利平等成为一句空话。

　　车辆拐弯，要平稳，还要加速，这确实不是很容易做得到的事。这里说的加速，不仅指改革，还有发展。经济增长率下降的趋势被扭转，新的经济增长点被发掘，比如，城镇化，宽带中国，丝绸之路经济带等。

　　三，“U”型转弯

　　前面说到180度掉头，也就是“U”型转弯。中国改革其实一直就是在“U”型转弯，把1949后强加给中国的外来体制，还原到1949年以前，从极权体制回到市场体制。从1978年开始改革的情景看，就是将中国这辆老牛拉的破车，从驶向“文革”的路上，180度掉头，驶向改革和市场经济。驶了11年，到1989年6月，开始走回头路，还不是回到文革，有点想回到17年计划经济的意思。1992年2月邓小平南巡之后，从变相计划经济，也就是“鸟笼经济”“U”型转弯，继续驶向市场经济。10年后的2003开始，中国这辆车又缓慢作“U”型转弯，这次掉头，不是经济上的，而是政治上的，从中共13大提出的政治体制改革，转向“文革”。所谓“重庆模式”，就是变相的文革模式。

　　从文革掉头，继续驶向改革，就是习题体制所做的最大动作，18届3中全会所做的就是这个U型转弯，其报告，是未来7年（2014—2020年）行车路线图。至于要成立的中共中央深化改革领导小组，和国家安全委员会，像两条轨道，其功能是使中国列车在改革的道路上不能再掉头，只能往前走。

　　能做到吗？很难说。国家之车的掉头周期，与最高权力的更迭周期基本一致，这就说明，如果不改革最高权力更迭体制，继续实行所谓隔代禅让，差不多每10年一次的掉头就很难免。这才是对习李体制的最大挑战。