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中国国防部首度证实,已启动联合作战指挥体制相关试点项目,并称这是「信息(资讯)时代的基本要求」。军方学者分析,此举有助解放军迅速应对紧急和突发状况。此前日本「读卖新闻」引述解放军高层消息指出,中共军队体制将迎来重大改革,将成立联合作战指挥部,以改善军队令出多门的弊端。报导还披露,中共军方正考虑将目前的七大军区改编为五大战区,并且裁军30万。
「读卖新闻」曾报导,中共中央军委拟保留现有的济南、南京和广州军区,但改变为三个「战区」,同时管辖黄海、东海与南海。官员表示:「这是著眼于对抗日、美同盟的限制手段。」而剩下的北京、渖阳、兰州和成都军区将会被整编为两个「战区」。更大的改变将会是推翻以往的以陆军为主的建军思路,新设由陆军、海军、空军和第二砲兵四大军种组成的联合作战司令部。
这一改变是为了增进不同军种间的协同作战能力,推动军方对突发事件的快速应对。为了加快步伐,解放军或将开始新一轮的裁军行动,目标是从目前的230万削减到200万。整个改革将会在五年内完成。
报导说,由于事涉敏感,在日媒曝光前,中国军方一直对建立联合作战指挥体制一事守口如瓶。至于这项体制变革是否为因应中国与周边国家的岛屿主权纠纷,进而增强解放军对东海和南海的制空权、制海权及攻击能力?解放军所辖国防大学教授欧阳维表示,联合作战指挥体制建设后,军方将能迅速应对紧急和突发状况。他说,「这套系统在西方行之有年,其目标并非发动战争,而是在战争火苗初发时就将其扑灭」。
北京航空航天大学战略问题中心主任王湘穗分析,从单一作战体系转向联合作战体系,可整合海陆空三军和二砲导弹部队的作战能力,统筹指挥并提高军队效能。
中国军事科学院中美防务关系研究中心副主任赵小卓称,七大军区设立于1985年,近年由于海权争端日益升高,中国一直试著优化其军区的配置。他强调,军队变得更有效率不代表会变得更具侵略性。
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