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中共棒打周老虎运动如火如荼推进之际,中央政法工作会议1月7日到8日在北京召开,全面掌控这场打虎运动的中共最高领导人亲自上阵部署政法工作,他在会上就扫除政法领域腐败放出狠话,强调要以“最坚决的意志”、“最坚决的行动”,“坚决清除害群之马”。观察人士指出,此前,被视为周永康“马仔”的公安部副部长李东生的落马早已表明,中共在全面剪除周永康在四川官场、石油系统的羽翼之后,棒打周老虎行动已进入周永康最核心的势力范围——政法系统,向全面收官迈进。此番习近平面对全国政法系统的讲话,可以看作是在揭开政法系统腐败冰山一角后,全面整饬政法系统的进一步推进。
此番在中央政法工作会议上,习近平指出“政法队伍主流是好的”,“是一支听党指挥、服务人民、能打硬仗、不怕牺牲的队伍,是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍”。观察人士指出,习近平在这里强调“主流是好的”,也就意味着在他眼里,或者说认知中,存在一些不好的支流,也就是习近平口中的“害群之马”,而这些将是重点打击对象。习近平强调,政法队伍要敢于担当,面对歪风邪气,必须敢于亮剑,以“最坚决的意志”、“最坚决的行动”,“坚决清除害群之马”,无异于在政法系统发动一次全面整饬运动,而其所指亦早已众人皆知。
此前,包括中国政府在境外主要媒体之一的《香港商报》,以及能在大陆收看的香港凤凰卫视、大陆背景明显香港《东方日报》此前已接连放风,称周永康案将在近期给出交代。在中国大陆有售的《香港商报》1月3日刊文称,中纪委一名不愿透露姓名的高级官员表示,会在适当的时候对外公布有关情况,料最迟在今年3月两会前会对外有所交代。该报全文用“大老虎”指代周永康,称该名中纪委高级官员接受采访时并没有否认近期海外媒体报道的有关周永康案的细节和状况,但也未透露任何进展。他表示,现在不方便评论海外报道的具体内容,但会在稍后作出公布。
习近平在讲话中强调“政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导”也被认为指向性明显。习近平称“既要坚持党对政法工作的领导不动摇,又要加强和改善党对政法工作的领导,不断提高党领导政法工作能力和水平。”在此前,作为曾经权倾一时的“政法王”,周永康在政法系统前后长达15年的经营中,以常委身份掌管中国公、检、法、国安和武警系统,可以说除了国家军队之外,中国政府的执法功能和绝大多数的武装力量都握于其手,可谓手握“国之重器”,其“政法王”这个称号就可窥知其权势之盛。
此前,每一年的政法工作会议均是周永康唱绝对主角,上一次中共总书记出席政法工作会,是7年之前的2007年12月25日,时中共最高领导人胡锦涛仅是在北京人民大会堂同出席全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈并发表讲话。而习近平这次则是直接出席政法工作会议,亲自上阵部署政法工作,并还将以往全国政法工作会议更名为现在的中央政法工作会议,意味着政法工作会已经成为与中央经济工作会议等同样的高规格会议。中共中央政法委、中央政法各单位负责人,各省区市和新疆生产建设兵团党委政法委、政法各单位负责人,中央和国家机关及军队、武警部队负责人均参加了会议。
此外,习近平在会上强调,司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。“党委政法委要明确职能定位,善于运用法治思维和法治方式领导政法工作,在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。”习近平说,要处理好维稳和维权的关系,要把群众合理合法的利益诉求解决好,完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度,强化法律在化解矛盾中的权威地位,使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。
习近平还说,从一定意义上说,公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑,以实际行动维护社会公平正义,让人民群众切身感受到公平正义就在身边。要重点解决好损害群众权益的突出问题,决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案。
习近平强调,“各级领导干部要带头依法办事,带头遵守法律,牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,不要去行使依法不该由自己行使的权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。”要建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。要坚持以公开促公正,以透明保廉洁,增强主动公开、主动接受监督的意识,让暗箱操作没有空间,让司法腐败无法藏身。
中共政治局常委、中央书记处书记刘云山,政治局常委、国务院副总理张高丽,中共政治局委员、中央政法委书记孟建柱,中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李建国与习近平5人在主席台就坐。官方报道称,孟建柱就做好2014年政法工作作出部署。最高法院院长周强、中纪委副书记赵洪祝、公安部部长郭声琨以及最高检检察长曹建明在前排就坐,央视镜头还给了四人一个特写。值得注意的是,此前传闻曹建明涉及周永康案。
在央视的镜头中还可以看到,被习近平公开称对他“非常重要”刘鹤,替习掌管中枢机要的国家主席办公室主任、中办副主任丁薛祥;以及习近平的核心班底之一中央党校常务副校长的何毅亭亦出现在镜头中,并有短时间停顿。经常伴习左右同为政治局委员的中办主任栗战书和中央政策研究室主任王沪宁没有出现在镜头中,料没有出席此次会议。
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