清退军长的秘书 习近平为解放军大“瘦身”

　  从制定禁酒反奢的“十项规定”，到军车换新牌、弃豪车，习近平就任中央军委主席后，一直强调“从严治军”，一系列高强度的治军措施成为海内外关注的焦点。近日，有直接与军队有关的人向多维新闻透露，习近平在军队编制上也在进行“削脂瘦身”，一方面清退了大批军职领导干部的秘书、助理等职，去除军职干部的官僚腐败习气，另一方面力改过去“重量不重质”的思想，着力打造精兵意识，通过不断进行真枪实弹的练兵，达到“招之能来，来之能战，战之能胜”的强军要求。

　　上述人士表示，这次整肃军队是全面的、制度性的，是来真格的，标准要求之高，整改力度之大，纪律执行之严令人生畏。而值得关注的是，尽管习近平治军采取了“雷霆手段”，也让部分人颇有“埋怨”，但解放军内部一直是稳定的，体现了习近平对军队的绝对掌控力，而且军队内“腐”气和“惰”气有所减少，得到了军方的支持和拥护，还原军队应有的利刃出鞘的本色。

　　去腐：清退军长秘书

　　2013年末出台的解放军和武警部队整风规定，要求军职领导干部实际使用的秘书全部清退，并向军委提交自查自纠情况报告。根据解放军相关规定，大军区一级，包括副职以及以上，编制上即配有秘书。军职领导在编制上并未配秘书，但事实上，在解放军各部队中，军职领导使用秘书的现象已蔚然成风了。

　　据知情人士透露，军职领导大多使用秘书，而且都是专职的，称为“张军长的秘书”、“李副政委的秘书”，云云，但其任职命令上，可能是参谋、干事一类，担任秘书在手续上常常为“借调”，一调就是几年。一般来讲，军队首长的秘书，无论是编配的还是实际使用的，一般都是男性军官。被领导看中去做秘书是件美差，这意味着成了首长身边的红人，或称首长的心腹，调职调级自不用操心；首长要离任或调任时，一定不会忘记对秘书作出好的安排。此外，单位给首长的福利，秘书往往是利益均沾的；对秘书家庭的照顾，往往就是首长一句话，首长照顾秘书，常常还落得一个体恤下属的美名。

　　由于位置特殊，又掌握一定权力，秘书往往成为首长腐败的重要“工具”。首长不同意办的事或者不方便办的事，一些秘书就认为是自己义不容辞的职责，办起来就比较方便，如多占房、多用车之类的事，无不有秘书的身影。秘书成为首长鞍前马后的最佳掮客，首长出事往往秘书难逃干系，如有传闻称，谷俊山家中搜出大批茅台和现金，数量远超之前估计，谷俊山的秘书在案件败露不久即逃亡海外，秘书的妻子和舅仔则在机场准备出境时被截获。

　　外界普遍认为，中央军委关于“对军职领导干部实际使用的秘书全部清退”的做法，是中共军队反腐的一个有力度的举措。军职领导都没了秘书前呼后拥，军职干部脱离官兵、容易腐败的现象就会大大改观，这又会为师团干部作出表率，整个军官队伍都会得到净化。那么，消除了军队的腐败，铲除了军队的官僚主义，实现了军队的官兵平等、官兵一致，定会极大地提高军队的战斗力。

　　扫惰：提高战斗力

　　自中越战争以来，解放军经历了30多年的和平环境，滋生了“和平积习”，怠惰习气、弄虚造假之风早已浸淫军队多年。习近平上任一年来，提出“强军梦”，以“听党指挥、能打胜仗、作风优良”12字治军方略，要求军队随时准备军事斗争，努力提高军队战斗力。演习是检验一支军队战斗力的重要评判标准，2013中国军队风气为之一变，军事训练再不敢造假。

　　2013年10月初，中国权威的《解放军报》曾罕见点名批评军中精锐部队在军事演习中造假，拿王牌军”开刀”。该报在题为《成绩真有那么好吗？》一文中披露，“兰州军区王牌部队第47集团军被指为提高坦克在沙尘滚滚的演习现场瞄准精确度，悄悄在射击跑道上洒水灭尘，又在构筑野战工事时降低标准，更提前将射击目标阵地位置及距离标记出来，以求百发百中。”

　　据查，47集团军被揪出来痛批，其实并非解放军首次在演习中被踢爆“造假”。《解放军报》2012年底报道，南京军区一集团军合成营对抗前，一名营长透过关系找到以电磁干扰能力强著称的对手旅长，游说他：“这次您就高抬贵手，电磁干扰‘意思意思’吧。”此外，二炮部队下属一王牌导弹旅亦曾被指多次在训练演习中弄虚作假，未把演练当实战。

　　对于演习中造假之风，《解放军报》评论称，“今天训练场弄虚作假，等同于明天战场投敌变节。打赢先打假，关键是要有‘刮骨疗毒’的狠劲——谁敢造假，就打掉谁的饭碗。”解放军数十年有备无战，军队消极怠惰、弄虚作假比比皆是，现役军人出身的习近平对军队颇为熟悉与看重，因此上位后不断向军队索要战斗力，比之前任胡锦涛时期更为迫切。

　　落实军队体制编制改革

　　分析人士指出，习近平的一系列治军措施最终会落实到军队体制和编制上。军队的体制编制调整改革的呼声在军内流传已久，中国军队弃苏学美后，原有的仿照苏式体系建立的国防管理、后勤与保障体制、兵役制度和动员体制，以及军兵种和部队建设结构方面的制度亟需转型，但旧有体制运行的强大惯性和军队保守势力的阻挠，使得军内有识之士的呼吁徒有其声。

　　中共十八届三中全会关于军队改革的部分已经明确了国防和军队的改革方向和任务，其中尤其强调深化军队体制编制调整改革，包括强化军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制，推进联合作战训练和保障体制改革；建立军官职业化制度；减少非战斗机构和人员等，力图透过军队改革，迅速建立一支可战、能战、善战的精兵部队。　　(霍青 撰稿)