东莞政界现“强震” 7人因扫黄不力被免职

　　广东问责处理扫黄不力负责人 东莞公安局长被免

      据新华社电 记者2月14日晚从广东省委获悉，广东对东莞多名扫黄不力负责人进行问责处理。广东省委常委会当天研究决定，免去严小康东莞市副市长、市公安局局长职务，按有关法律规定办理。

　　东莞市近日被媒体曝光部分娱乐场所和酒店存在严重涉黄问题。广东省委14日通报称，严小康在任东莞市副市长、市公安局局长期间，没有正确履行职责，致使东莞市涉黄违法行为屡禁不止，在国内外造成极为恶劣的影响。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和广东实施办法，广东省委常委会议研究决定，对严小康进行问责，免去其东莞市副市长、市公安局局长职务，按有关法律规定办理。

　　根据广东省委、省政府《关于追究领导干部在扫除“黄、赌、毒”工作中失职渎职责任的暂行规定》等规定，东莞市委研究决定，对相关责任人作出处理：免去卢伟琪东莞市公安局党委副书记、副局长职务，免去黎志辉中堂镇党委书记职务，同时免去其镇人大主席职务，按有关法律规定办理；免去何成中堂镇党委委员、中堂公安分局局长职务，免去邓金祥黄江镇党委委员、黄江公安分局局长职务，免去张国贤虎门公安分局博涌派出所所长职务，免去王沛基厚街公安分局厚街派出所所长职务，免去李太山凤岗公安分局油甘埔派出所所长职务。

　　东莞市委还责令黄江镇党委书记杨礼权、虎门镇党委书记叶孔新、厚街镇党委书记钱超、凤岗镇党委书记朱国和在全市范围内公开道歉。

      严小康，男，汉族，1963年10月出生，江西南康人，1985年6月加入中国共产党，1984年7月参加工作，中央党校本科学历。2012年2月起，任东莞市副市长、党组成员，东莞市公安局局长，广东东莞生态产业园区管委会主任。

　

　　杨江华，现任东莞市人民政府副市长，兼东莞市公安局局长，曾担任广东省公安厅刑侦局局长。

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　　雷霆扫黄背后“世界工厂”艰难转型

　　近期，东莞常常与色情产业联系起来，网络上涌现的一些段子不乏戏谑、打趣色彩。但对许多东莞人而言，这种幽默有些沉重，也使得人们似乎淡忘了，东莞作为“世界工厂”的成就和过往。

　　中山大学岭南学院财政税务系主任、东莞市特约研究员林江说，在雷霆扫黄的背后，是东莞经济、社会结构正在进行深刻调整的现实，当地制造业、服务业仍面临着艰难的转型、升级挑战。

　　位于南部沿海、毗邻香港的东莞，是中国改革开放的排头兵之一。过去二三十年，东莞依靠发达的外向型制造业，从一个小渔村成长为GDP总量超过5000亿元人民币、进出口规模超过1500亿美元的庞大制造业基地。而在经济学者们看来，在“东莞塞车、全球缺货”的繁荣景象中，深层次的弊端和矛盾并未解决。

　　金融危机造成全球市场萎缩、中国经济发展带动劳动力等生产要素价格攀升等因素，使得东莞的制造业产业面对沉重压力。经济发展的困局，在一定程度上促使部分服务产业转而选择“不正确的发展路径”。而随着制造业发展形成的特殊人口结构，又让包括色情产业在内的社会治安问题，成为东莞一直无法回避的难题。统计显示，东莞1000万常住人口中，超过800万人为外地户籍。

　　对这座城市而言，公共服务均等化是营造健康发展环境的发力点所在，这包括了改善外来务工人员居住、入户和子女就学等内容。东莞还专设新莞人服务管理局，服务于有“新莞人”之称的外来人口。东莞期望，通过吸引外来人口愿意在东莞“扎根发展”来消除社会隐忧。

　　在制造业转型上，东莞探索的路径是：实现产品多元化、从依赖出口转向中国国内市场，以及增大科技开发投入。这些努力已经收到一些成效。东莞统计部门表示，东莞“严重依靠外需的时代逐步结束”，东莞经济已从“主要依靠外需拉动，转为内外需协同发展”。

　　东莞市长袁宝成日前表示，今年东莞将继续创新加工贸易模式，全面实施加工贸易增效计划，建立开放性经济“四大体系”，创建国家级综合保税区，提升莞港台合作新内涵。

　　“东莞是一个特例，但也具有样本意义。中国正在推进深层次改革，强调树立社会新风气。东莞发展过程出现的问题和正在发生的转变，对于其他城市具有镜鉴、参考意义。”林江说。据新华社电

　　严小康简历

　　严小康，男，汉族，1963年10月出生，江西南康人，1985年6月加入中国共产党，1984年7月参加工作，中央党校本科学历。

　　1981年9月至1984年7月，在韶关师范专科学校中文专业学习，大专毕业；

　　1984年7月至1986年8月，韶关市翁源县六里区公所办公室干事、主任；

　　1986年8月至1988年3月，韶关市委组织部干部科科员；

　　1988年3月至1991年11月，清远市委组织部干部一科副科级组织员；

　　1991年11月至1993年7月，清远市委组织部干部一科副科长；

　　1993年7月至1993年11月，清远市委组织部干部一科正科级组织员；

　　1993年11月至1997年10月，清远市委组织部干部二科科长（其间：1995年10月至1997年9月挂任清远英德市委常委）；

　　1997年10月至1999年1月，清远市团委副书记（主持工作）（其间：1995年8月至1997年12月中央党校函授学院经济管理专业学习，本科毕业）；

　　1999年1月至2000年9月，清远市团委书记；

　　2000年9月至2003年7月，清远市文化局局长、党组书记；

　　2003年7月至2004年2月，清远市佛冈县委副书记、代县长；

　　2004年2月至2008年10月，清远市佛冈县委副书记、县长；

　　2008年10月至2008年12月，东莞市人民政府副市长；

　　2008年12月至2011年9月，东莞市人民政府副市长、党组成员，东莞生态园管委会主任；

　　2011年9月至2012年1月，东莞市人民政府副市长、党组成员，广东东莞生态产业园区管委会主任；

　　2012年1月至2012年2月，东莞市人民政府副市长、党组成员，东莞市公安局党委书记，广东东莞生态产业园区管委会主任；

　　2012年2月至现在，东莞市人民政府副市长、党组成员，东莞市公安局局长，广东东莞生态产业园区管委会主任。