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2014年两会是以中共总书记习近平领衔的中共新领导团队全面接班后的首次。政治局7位常委中的李克强、张德江、俞正声三人都将在人民大会堂的主席台前“首秀”各自领域的年度报告。3月3日下午,俞正声在全国政协十二届二次会议中“首秀”。当时,习近平始终正襟危坐,专注“听讲”;李克强则仔细看稿,不时划线注解;张高丽和王沪宁则偶有交谈。
其他与会高层,特别是主席团成员则全部在看稿。习近平左手侧的总理李克强看稿尤为认真,除了不时用铅笔在报告重点语句下划线之外,他还偶尔对报告内容指指点点。
有些委员在报告期间也有互动。比如张高丽与王沪宁就偶有交谈。而观察报告全程中,习近平没有与身边的李克强和张德江有过言语上的交流和沟通。
值得一提的是,由于不久前昆明发生了严重的暴力恐怖袭击事件,造成重大人员伤亡,政协会议开始前,主持会议的杜青林副主席提议全场起立,为遇难者默哀。默哀成为两会的第一项议程极为罕见,由此可见中国各界对恐怖主义的愤怒和对遇难者生命的尊重。此前民间也有呼吁默哀的声音,政协会的这种做法也可看作是上情下达、通畅互动的体现。
随后俞正声登场,开始了其作为政协主席的首次工作报告。俞正声所作的报告在回顾2013年工作的时候提到了8个要点,与去年报告最大的不同是专门用一个章节论述“协商民主”的意义。
大会主席团为各位委员、代表和参会人士至少提前在桌子上准备了三份文件:全国政协十二届二次会议议程安排、俞正声代表全国政协十二届全国委员会所作的工作报告;韩启德代表全国政协十二届全国委员会所做的提案情况的报告。
俞正声称2013年全国政协“深入开展协商民主理论研究和实践探索,推进人民政协协商民主建设”。这与2日政协发布会上发言人吕新华重点提到“协商民主”新举措的方向不谋而合。可见俞正声主政政协以来,按照中共的统一部署,将推动“协商民主”当作工作的中心任务之一,并已有所成效。这也是其“首秀”报告的亮点。
从俞正声第一次作政协报告的整体表现上看,他声音清晰、抑扬顿挫,报告一气呵成。当面带微笑地回到座位上时,坐在身旁的令计划主动向其问候,俞正声一边点头一边拿桌子上的毛巾擦汗。脸上始终挂着笑容。
另外,在俞正声结束报告后走下讲台,未与其余常委有所交流,而是与坐于后台者握手致意。有分析人士认为,这一程序安排可能也颇有深层次的涵义。比如,美国总统在美国国会大厅发表国情咨文时,就坐的美国最高法大法官从不站立、从不鼓掌,以示自身的独立和监督地位。此次政协中的这一现象则或许意在表明俞正声代表的政协与其余政治局常委代表的中共,在深度粘合的现实背景下的某种程度的相互分离。
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