十二届全国人大第二次会议昨在北京开幕,大会公布今年中国军费预算为8,082.3亿元(人民币.下同),较上年增12.2%,为三年来增幅最大,延续20年军费大增趋势。在中国经济走下坡、美国等国军费大减情况下,中国军费逆势而上惹关注;舆论质疑北京下决心挑战美国在亚太地区军事霸主地位;中国外交部怒斥有关质疑是大惊小怪,是把解放军当作「拿红缨枪的童子军」。
全国两会昨除了总理李克强宣读任内首份《政府工作报告》,同时还公布财政部财政预算报告,透露中国军费去年执行和今年预算情况。尽管外界对中国军费仍保持增长有心理准备,但当文件一经公布仍令外界大感意外,法新社、美联社、路透社等西方通讯社,昨纷以「URGENT」(急电)、「EXTRA」(号外)发稿报道,可见非同一般。
外交部护航:解放军不是童子军
报告披露,去年中国军费实际支出7,201.97亿元,而今年预算达8,082.3亿元,较去年增12.2%,是继2011年增幅12.7%后再上高位。英国广播公司指,在中国经济已持续两年走向下坡,美国等大国又大幅削减军费,这种情况下中国军费仍逆势而上,显示北京决心挑战美在亚太地区的军事霸主地位。与中国有主权纠纷的日本,内阁官房长官菅义伟昨称,日本对中国军力增长「高度关注」。
北京当局全力护航。继全国人大发言人傅莹前日驳斥美国记者有关「中国军力增加惹地区局势紧张」问题后,外交部发言人秦刚昨在记者会上更是咄咄逼人,称中国军费随经济发展适度增加「完全合情合理,不值大惊小怪」;又称解放军「不是端着红缨枪的童子军」,「即使是童子军,个头也一年比一年长,脚也一年比一年大。你不能让他总穿以前小衣服、小鞋吧」?!
解放军少将徐光裕指,中国军费虽快速增长,但人均水平低,「我们军队人均国防费至少要赶上日本才可能放缓。即使到那时我们跟美国仍有很大差距」;他预期未来五年军费仍将以10%增幅增长。目前中国军队人均军费约为5.7万美元,日本为20万美元,美国为43万美元。但西方一直质疑中国有「隐性军费」,不少项目如火箭衞星研制、太空探测等只列入国家科研支出,不算军费。当局曾公布这些项目支出年逾千亿元人民币。
专家:美中军力差距20年
不过,台湾淡江大学战略所所长翁明贤认为,虽然大陆军费增加持续成长,但与美国军力差距仍大,短期内仍无法挑战美在亚太的地位。他说,美国国防预算、军费支出、驻军数量看似下降,但经由盟国分担、共同防衞,仍能弥补不足,在亚洲的影响力没有太大幅的下降。他保守估计,美中军力对比仍有20年以上的差距,大陆要追赶上美国,非短期内可做到。