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华盛顿 — 美军太平洋司令部司令洛克利尔星期四说,中国政府刚刚宣布的国防开支增长引发邻国担忧,因为其军备扩张意图不明,近来海洋领土争端也让邻国感到中国的强势胁迫。洛克利尔认为,中国应该遵守联合国海洋法公约(UNCLOS),通过国际法庭解决海洋领土争端,以避免发生摩擦和误判。
不过洛克利尔说,中国军事开支不透明,周边国家不了解其军事扩张的意图、目标为何,因而对此感到担忧,尤其近来中国在东中国海和南中国海的强势军事作为,都是亚太和平稳定的隐忧。
他说: “我对那个(军事开支)部分并不担忧,反倒是他们如何使用自己所建设的军备、他们如何对外宣传将使用这些军备,以及他们所展示出来的实际情况,如果用它来胁迫邻国,放弃以法律途径来决定合法的领土主张,那么这就会成为一个问题。”
洛克利尔认为,领土争议问题极端复杂,对于中国的九段线领土主张,北京当局应该通过在国际法庭提出有力证据的方式,而不是以武力胁迫的方式来解决争议。
洛克利尔说:“相互竞争的主张极其复杂,它让你不禁要问,他们该如何解决呢?我认为他们应该通过法律制度、利用国际法庭来解决。许多国家现在都成功地这么做,这样他们才能有充分表达的机会。所以我会对中国说,如果你认为你的九段线主张是正确的,把你的主张送交国际法庭来证明它,而不要用胁迫的方式来证明。我想中国的邻国都认为,后者是目前正在发生的情况。”
此外,洛克利尔也反驳一些人认为,美国并非联合国海洋法公约缔约国,没有权利要求中国遵守公约规范的说法。
他说: “如果某个人说,你不能对这件事说三道四,因为你没有签这个条约,在我看来这不是一个很有道理的辩论,因为重要的是,过去2、3任的美国总统都曾下令,要求我们必须遵守联合国海洋法公约的所有规范,因为我们在一个涉及安全的环境下活动。所以我们的确是支持那个公约的。所以我们实际上支持公约,即便我们并没有签署它,反倒是中国签署了这个公约,但他们并不支持它。”
关于美中之间的军事交流,洛克利尔表示,这个军事交流正在“缓慢并稳定”地进行中,双方的军事对话和互访都有增加,解放军也将参加今年的环太平洋多国军事演习,以及太平洋司令部的夏威夷论坛,希望解放军增加与国际间的互动,有助于其进一步透明化。
中国政府星期三宣布今年国防开支上调12.2%,达到大约1230亿美元,总理李克强在全国人大发表的工作报告中表示,将加强军事力量,维护主权及建设海洋强国。
美国和日本政府随后都发表声明,敦促中国提高国防政策和军费开支的透明度。(钟辰芳)
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