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如果说过去中美关系是有话好好说,现在则是有话直说。尽管习近平4月9日会见美国防长哈格尔(Chuck Hagel)时没有触及敏感话题,但是中央军委副主席范长龙此前一天面批哈格尔“中国人民不满意”仍然冲击人们的神经。有舆论惊呼,这是中国军方首次将东海、南海争端的批评矛头指向美国。但众所周知,东海、南海问题解决的关键是美国,中国对美国的指手画脚早就不满,中美就东海南海问题的争吵早就屡见不鲜,据美国前助理国务卿坎贝尔早些时候爆料,去年6月习奥加州庄园会晤时奥巴马直接打断习近平对日本的批评。因此,此次范长龙斥责哈格尔的最大异常是中国官方首次大胆爆出解放军对哈格尔的狠话。
解放军同美军竞逐亚太安全核心
随着实力的下降,美国对中国日益在国际上发挥更大作用、在国际货币基金组织等联合国机构中承担更大责任并不排斥。在一定程度上,美国需要中国在国际事务中的调解和平衡,对于让渡部分权力并不十分敏感。美国与中国在构建新型大国关系时,就经济发展、网络安全以及在朝核等国际事务上的合作已达成广泛的共识,双方你中有我、我中有你,但是军事仍是中美关系的短板。依赖美国霸权的关键支撑——军事霸权,美国仍然抱着高高在上的姿态。
纵然中国的经济发展已经成为亚太地区的经济中心,几乎是所有邻国的最大贸易伙伴,但是美国对于日本和菲律宾的军事支持,则是在显示美国作为亚太安全中心的地位。美国积极利用与日本、菲律宾的军事协议掺入到东海、南海等涉及中国核心利益的领域,对中国构成直接挑战。美国依据军事霸权四处彰显存在的本色仍然未变。这相当于美国一边在同中国进行友好合作,一边举着随时可以制衡中国的军事大棒。
这反映出的深刻问题是,中国的安全问题并没有随着经济的发展而有根本性的改变。中国军方作为捍卫国家安全利益的直接执行者,必须采取行动,挣脱亚太以美国为中心的安全格局。
解放军为此作出了全方位的调整。首先,中国积极构建脱离美国军事联盟的安全中心。习近平2013年3月首访俄罗斯时重申了中俄准同盟的战略协作关系;李克强当年5月连访印巴,巩固中巴铁血同盟,构建与印度的军事互信;同年6月,朴槿惠访问中国之前,韩国联合参谋本部议长郑承兆率团坐军机到访中国,就谈论两国军事合作打前站,“政治安全”合作隐晦地表达了中韩将在军事领域继续靠近的意愿;同年10月,习李双首脑出访东南亚,提议与东盟签署类似于准同盟关系的睦邻友好条约。除了美国的铁杆盟友日本,美国在亚太的战略支点澳大利亚、菲律宾,亚太周边基本上被中国列入安全体系。
其次,解放军要在军力层面向亚太宣告中国是另一个强大的存在。十八大报告舍弃了“中国不对任何国家构成军事威胁”的说法,并强调建设与中国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。是否受到威胁因国家而异。对于美国,中国的军力相差一定距离,当然谈不上威胁。建设与中国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防的强大军队,则说明中国发展军力时考虑的是大国地位,比照的标准是美国。
解放军毫不避讳地积极构建大飞机、大航母、战略核潜艇部队等大国标配,提升看家护院的本领。从海军舰队屡破第一岛链,到解放军划设东海防空识别区,维持在东海的常态化警备巡逻,再到不惜成本调用21颗卫星、数艘军舰以及战机参与马航MH370失联客机的搜救,展现的都是中国的军事实力提升和存在。
哈格尔访华撞枪系解放军提前布局
第三,作为后赶超国家、相对弱势的一方,中国积极倡导与美国构建不冲突不对抗、互相尊重的新型大国关系,往往被认为是息事宁人向美国低头。而在军事领域去美国化,除了展现中国的军事战略、军事实力,在姿态上就是要加重对美国强势的意味。
习近平主导中国军事战略经历了从积极防御向主动防御的转变后,召之即来、来之能战、战之能胜成为中国的强军目标,成为检验军事斗争准备的唯一标杆。回归保家卫国者的猎犬本色,是中国军方精心部署的强军计划。在军事上展现独立自主和不容侵犯,成为解放军的对美基调。
2011年作为国家副主席访问美国时,习近平在会见中美关系的友人时笑语盈盈,但是当站在五角大楼前,他立即脸色紧绷。2012年9月虽然中日钓鱼岛争端爆发,但是胡锦涛在会见美国防长时并没有谈及相关话题。而习近平作为国家副主席在2011年、2012年先后两度会见美国防长时都直接批评日本。2013年7月习近平在加州同奥巴马进行庄园会晤时,亦表达了对日本的不满。
此前2013年8月访问美国时,中国国防部长常万全就对日本和菲律宾公开进行批判。当年9月举行中美防务磋商时,解放军不断强调钓鱼岛不应成为中美之间的问题,中方不希望美国成为钓鱼岛问题的第三方。此次范长龙直接点出对美国作为的不满,是延续了此前的基调,是中国高层的统一部署。
哈格尔此次访问亚洲的大背景是奥巴马亦将访问亚洲,正如哈格尔访问之前所说,目的在于重申“亚太再平衡”政策,安抚盟友。在这样的关键节点,即便不在日本和东盟外长会议上对中国含沙射影,哈格尔到访中国受到的待遇也不会完全是友好。哈格尔的强硬是给盟友看的,同时,中国的不惧威胁也是给美国的亚太盟友看的。中国要让日本、菲律宾知道,美国的支撑不起作用。中国不单在叙利亚、乌克兰等国际问题上敢于说“不”,能够提出不同意见,在捍卫自家主权问题上更能够直面美国。且哈格尔直接感谢范长龙的坦白和直率,感谢习近平的接见,这说明美国能够承受中国的怒火,向周边释放的中国军事分量提升的意味更浓。
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