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日本网络杂志《外交家》近日发表杂志副主编香农•蒂耶兹(Shannon Tiezzi)的文章,认为太阳花运动并不改变北京以及在台北的国民党对两岸问题的基本看法,从博鰲论坛看,双方互动如常。国民党仍然将与大陆的经济整合当成参与区域经济合作组织的跳板;大陆仍然希望通过经济和文化的交流最终实现统一大业。只是太阳花学运以后,国民党的达成目标的路径如何受到了考验。
在佔领“立法院”三个星期之后,太阳花学运算是告一段落。然而,太阳花运动的余温还会在未来一段时间内影响台湾以及两岸关系。学运人士亦表示要继续“捍卫台湾”以及“台湾人民”免遭国民党“越权”。
太阳花学运要求制定的“台湾地区与大陆地区订定协议处理及监督条例”有可能改变两岸的互动模式。原先,海峡两岸经济合作架构协议(ECFA)和两岸服贸协议的谈判都是经过半官方的海协会和海基会协商,ECFA已经由台湾的“立法院”通过。现在由于太阳花运动,服贸协定无法通过实施。如果按照太阳花学运的主张,“立法院”今后对通过类似服贸协定的监管会更严格,这相当于是在两岸协商之间又插了一手。
尽管太阳花学运可能会改变两岸关系,但北京和台北都在如常作业。博鳌论坛上,台湾前“副总统”萧万长见到了国务院总理李克强和国台办主任张志军。这场见面意在向外界传达:两岸关系如常。
李萧会中,萧万长著重谈经济。萧在接受记者采访时表示,他向李克强表达了台湾人民的三大担忧:第一,担心两岸从伙伴变成对手;第二,贸易壁垒限制台湾进入大陆市场;第三,台湾“迫切需要”加入区域经济一体化的过程当中。萧万长显然没提到担忧“台湾被归入大陆”——这一某些台湾人心中更深的担忧。
为消除这些担忧,萧万长建议将两岸的经济整合与台湾加入区域经济合作组织联系起来。实际上,这是要求大陆在不拦阻台湾加入TPP和RCEP的同时,把服贸协议“奖励”给台湾。
李克强表示,大陆愿意对台湾开放市场,且可以超过对其他国家的开放标准。李克强谨慎肯定了萧万长的建议,表示加快两岸经济融合将为台湾加入区域经济组织创造更好的条件。
虽然萧万长明确表示,他不与李克强讨论太阳花学运的事情,但是李克强可能通过“鼓励台湾同胞抓住更大的经济合作机遇”,间接地涉及了太阳花学运。李克强表示,经济合作对两岸都有利。虽然这些表示在这类场合中是惯用语。但是,太阳花学运表明:在台湾有人质疑这种说法。
虽然李克强和萧万长没有提到太阳花学运。但是张志军在接受访问时对此发表了评论。据《中国日报》报道,张志军说台湾民众是怕只有大公司才从服贸协议中收益。然而,张志军这样说是迴避了太阳花学运中,台湾害怕“与大陆走得太近”的心理。
张志军坚持,太阳花学运不会影响两岸关系的发展。抛开学运不理,北京和国民党对发展两岸关系的立场几乎没变化。国民党仍旧将与大陆的经济整合作为加入区域贸易协定的跳板,北京仍然希望通过加强与台湾的经济文化关系最终完成统一大业。
今时今日,尚不清楚北京和国民党是否还能沿著既定的轨道行驶,亦不清楚台湾的民众抗议是否会迫使国民党至少去改变策略。服贸协议的命运将是一个前导。现在马英九已经明确表示,希望在两岸协议监督机制法制化以前批准服贸协议。如果马英九成功,那么两岸关系将会回到马英九所希望的轨道。如果不行,那么全世界都在等著看下一步台湾将如何调整两岸关系策略。
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