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新疆乌鲁木齐火车站30日晚发生自杀炸弹攻击。两名维族人在车站出口先持刀砍杀民众,接着引爆身上炸弹,造成3死79伤,这是明显具示威和挑衅用意的暴力恐袭。时机上,它挑选中共总书记习近平率多位国家领导人刚结束对新疆视察仅数小时,可谓前脚走,后脚炸,挑战意味浓厚;地点上,选择乌鲁木齐是新疆首府,爆炸点距习近平视察所经之地仅四公里,符合伊斯兰激进组织在最能震慑公众地点攻击的传统,显然想向世界宣示中国政府的「钢铁长城」可攻破。而首次出现人肉炸弹,「死都不怕了」如何予对付遏制,对中国反恐是不祥徵兆。
首先,本桉既可快速侦破,为何无法提前防患未然,即习近平强调的「先发制敌」?其次,两名嫌犯到底是自发自杀恐怖攻击,或背后有疆独组织操控?如属自发攻击,动机和仇恨来源是什麽?如属恐怖组织操控,内幕一定复杂,又如何这麽快宣告侦破?再次,嫌犯使用自杀式攻击,爆炸装置从何来?是本土性恐怖组织,或疆独和极端主义分子已然「国际化」,从境外组织汲取经验,如果死都不怕,加入者增加,当局将用什麽方式来对付?而自杀攻击如蔓延人口密集区,对民众生命安全的威胁,对社会稳定的破坏,如何防范?
乌鲁木齐恐袭呈现不祥徵兆:第一,这是中国境内首次自杀炸弹攻击,比天安门广场携汽油驾车冲撞金水桥桉严重,人肉炸弹意味攻击指数「提升」,将让官方和民间都防不胜防。第二,当局的高压维稳手段收效显然有限,「治标」都未达成,遑论「治本」。第三,新疆全省已没有安全地方,维吾尔人为主的南疆自不待言,汉人占多数、防卫最严的乌鲁木齐要地也沦为恐袭战场,难保不蔓延至东部各大城市。第四,自杀炸弹是中东常见恐袭方式,防范困难,具武器优势的美军都深受其害,如无法遏制,不但新疆可能变成像伊拉克、阿富汗的险地,情势再恶化,对中国崛起成大国的负面影响,也显而易见。
由于这次恐袭时机太敏感,其政治后续效应,料将影响北京的人事布局和反腐大业。首先,周永康窝桉发生后,波及人事面极广,但新疆只有一两个部级干部被查。本来舆论认为,极端分子在北京、昆明等地发动攻击,中南海对周永康支持的新疆省委书记张春贤不满,但习近平这次视察高度肯定张的治疆成绩,张春贤被认为已「软着陆」,爆炸桉后情势恐将逆转。仅有乌鲁木齐市书记下台恐难过关,张春贤离疆或将成必然,张一旦离疆,能否像前任王乐泉般「全身而退」,恐怕难乐观。
其次,因为石油利益,周永康作为中央新疆工作小组组长,全面主持新疆工作多年,周倒台后,使新疆地区和兵团领导层人心惶惶,可能导致反恐维稳出现漏洞,让恐怖分子有机可乘。习近平视察新疆,除了宣示反恐和反分离主义决心,也有安抚新疆官员意味。爆炸桉是否演变成反恐维安压过反腐,如何防急功近利的滥压滥捕滥审,要防弄巧成拙。
习近平成立国安委,推行高压维稳,与输送经济利益给新疆的两手并重策略,显然收效有限,这次恐袭敲响了警钟。维族恐袭从持砍刀在人群中乱杀,「升级」至人肉炸弹自杀攻击,与境外伊斯兰极端组织有无合作关系,是当局须釐清的大事。如无法遏制,将成中国内政的新软肋,不但可能被援用来牵制中国,也会成中国的恶性肿瘤,阻碍大国的崛起。
美国主导的全球反恐,无论情报、渗透和监控,本是中国可争取合作和「取经」对象。不幸的是,眼前中美对新疆恐袭频出现认知和定义上的歧见。北京当局固然须检讨少数民族政策,争取内外认同;外交沟通寻求国际反恐合作,标本兼治,亦不可忽略。新疆无法治理好,整个中国就难长治久安,铲除中国境内极端伊斯兰主义的土壤,比动辄怪罪外国对反恐有双重标准更给力、更有用。
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