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紧随习近平脚步,4月30日乌鲁木齐火车南站暴恐袭击再度将人们拉入紧张的气氛中。习近平本来数日间意图改善新疆局势的努力,就此遭到直接的挑战。从公开报道看,鉴于新疆局势日趋棘手,中央正在强化对新疆局势的直接介入和干预,消息称尤其是习近平接位后已动用多支“特遣队”深入新疆基层了解社情民意,为高层决策提供直接的一手资料和政策建议。其实,正是由于做足这些功课,加之本人对西北局势至少并不陌生,习近平此次对于“屯耕兴则西域安”新疆政策定调均隐含着深思熟虑的痕迹。
官方统计显示,习近平上位一年多来对新疆工作先后作出30多次指示和批示,当然这其中包括每一次新疆发生恐怖袭击事件之时必不可少的表态,此外还在两会等多个场合就新疆工作发表过讲话。而此次,习近平巡狩西域从一开始便被赋予了太多的象征意涵。官方强调这是习近平上位后的首次赴疆。但这期间包括俞正声、孟建柱、郭声琨等中央大员则是多次受命习近平坐镇稳控新疆局势。
更为重要的是,消息人士还透露,除去公开的中央领导人踏访外,习近平本人还派遣了为数不少的“轻骑兵小队”,专司搜集新疆基层的第一手资料,直接上呈中央供习近平等人参考。这些直接接触并亲身体会新疆政策落实情况的调查小分队多是熟悉新疆少数民族构成、宗教信仰以及中共政令的“专业人士”,亦可以向中共高层提供政策建议和咨询。
有分析认为,这意味着尽管习近平并未将新疆列为国家安全问题的优先选项,但是在某种层面上已经进行了深刻的“直接”介入。今年4月初,习近平在宣布中央国家安全委会成立时特别提出“整体国家安全观”,无人怀疑其设立的初衷包含对内反恐任务,但是它更多地凸显在对外卫护国家安全层次。
官方透露这是习近平在上位后首次访问新疆,也明确在此之前习近平多次踏上新疆,而最近的一次即为2009年,当时习近平已进入中央,他在巴音郭楞、喀什、克拉玛依、石河子、乌鲁木齐等地调研5天,势必对当地的局势有所认识。而从其家族渊源看,习近平的父亲习仲勋在中共建政后更是中共西北局的主官,正是他向中央陈情,阻止了20世纪50年代王震强推新疆牧区改革的激进动作,相信至少便于习近平了然历史的来龙去脉,给予习近平间接的借鉴和影响。
在这次新疆之行中,有若干细节也显现了习近平对新疆局势的稔熟于心,亦可说明其的确事前有做功课。屯田不废,兵团不撤。新疆战略定位事关全国大局稳定。清末湘军名将左宗棠与李鸿章曾有一番赛防与海防的争执,当时左宗棠之所以能力挫群臣说服清廷克复新疆,得益于其所列理由确乎无懈可击。他在《遵旨统筹全局折》中从国家统一的视角指出新疆的重要性,力证新疆孤悬塞外必危及京师根基,称“是故重新疆者所以保蒙古,保蒙古者所以卫京师,西北臂指相联,形势完整,自无隙可乘。若新疆不固,则蒙部不保。匪特陕、甘、山西各边时虞侵轶,防不胜防,即直北关山,亦将无晏眠之日”。于是,习近平亦称新疆稳定事关全国大局,所以力保新疆建设兵团不废,并引述自秦始皇以来的屯垦戍边巩固边防传统,明确“屯垦兴,则西域兴;屯垦废,则西域乱”。
另外,团结多数,孤立暴恐。新疆暴恐问题绝非铁拳狠打便可以一劳永逸,这已几乎是人尽皆知的常识。中国历史上不乏羁縻民族和宗教上层以稳定边疆的案例。而此次,习近平力挺国家强力震慑暴恐同时,与新疆宗教势力也进行了一次至关重要的“沟通”。在分析人士看来,这次沟通假如缺失,那无疑习近平的整个新疆之行将丧失意义,或者说对未来操控局势更加不可预知。就在4月30日离开新疆的当天,习近平上午到乌鲁木齐市洋行清真寺,同该寺伊玛目穆合特热木•谢日甫江、理事长白克力•亚克甫等交谈,肯定广大宗教人士爱国爱民,相信其申明大义、站稳立场、主动工作,称“作为一种文化,我很注意看宗教方面的著作,宗教在劝人向善方面有很多智慧,有很多有益的阐述”,并将阻止“新疆陷入动荡、陷入倒退”成为双方共同责任。晓之以情之外还动之以理和利,这至少体现了他与伊斯兰教众的“和解“姿态。
不过,这些姿态和动作突然遭遇乌鲁木齐火车南站爆炸案的骤然“打扰”,中共已经表明最为严厉的强硬姿态。但是一个值得关注的变化是,中共正在尝试借助文宣的导引作用,联络民众打一场“人民战争”,孤立暴恐,避免滑入民族敌对。成效如何可能需要一个不小的时间周期才能显现。
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