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中越南海撞船,菲律宾扣押中国渔船。奥巴马访问亚洲之后仅仅8天,南海局势再次升温。美国当地时间5月7日公开支持越南称,中国在争议海域进行钻油活动具有挑衅性。同时美菲正在南海举行肩并肩联合军演。一边怂恿乌克兰拉俄罗斯入战争泥潭,一边在亚洲摆好车马推盟友与中国缠斗。奥巴马尽管蹩脚,亦懂得借力遮掩美国衰退的道理。不过中俄将在东海、南海联手出击的现实,将美国分化对付中俄的设想扼杀在摇篮里。如果说在乌克兰问题上,中俄一明一暗的双簧已经重挫美国的锐气,那么中俄在亚太的抱团出击,大有将美国的亚太战略逼成烂尾工程之势。
俄罗斯太平洋舰队发言人5月7日表示,“5月中期俄罗斯军舰将取航上海,在那里与中国人民解放军海军参加‘海上联合-2014’大规模演习,演习将在南中国海(南海)举行。”此前4月30日,中国国防部新闻事务局发布消息称,中俄将于5月下旬在上海附近的东海海空域举行“海上联合-2014”联合军事演习。虽然有声音猜测,中俄军演的地点已经从东海转移到南海,但按照惯例,中俄官方发布的消息并不会相互抵触,太平洋舰队发言人实际上也并没有否认俄罗斯军舰将出现在钓鱼岛附近海域的事实。无论是否有军演,基本可以确定的是,中俄军舰必将于5月都在东海、南海出现。
中俄首次“海上联合-2012”演习地点在中国青岛附近的黄海海域,2013年7月“海上联合-2013”演习地点在日本海,此次“海上联合-2014”演习取道上海附近海域(钓鱼岛附近),奔赴南海。这将是中俄首次在南海演习。从中俄军演地点的变化轨迹可以窥见,中俄近年来基本上沿第一岛链展开演习。在军事上,与美国逐渐将兵力转移到澳大利亚、新加坡、菲律宾的同时,俄罗斯强军东进,不断武装在北方四岛的驻军。而中国海军将穿越第一岛链已成了家常便饭。中俄将联合军演的地点一步步从东北亚转移到东南亚,摆出的是在军事存在上力压美国的架势。
中国与菲越南海争端升温的同时,中美军舰南海相遇
不过值得注意的是,奥巴马访问菲律宾时除了签署防务协议,对于菲律宾要求美军协防的呼吁并没有回应。奥巴马在日本承诺防卫钓鱼岛的同时,也暗示美军不会出兵钓鱼岛。在被问及“中国若对钓鱼岛采取军事行动,美军是否会直接参与”时,奥巴马苦笑道“并不是所有的武力冲突,都需要美军参与”。中国在奥巴马访问亚太时除了常态化的抗议并没有特别的举动,为什么要在奥巴马离开后却在东海、南海连番出手,给美国突然一击?中国在赤瓜礁撞击越南船只,直接要求菲律宾释放中国渔民,实际上极为强势。
更为重要的是,接近中国军方的消息人士向多维新闻透露,之前中方曾多次提出过中俄在钓鱼岛军演,俄方并不同意。这次中俄军演地点选在钓鱼岛附近是习近平主动提出来的,普京同意。为什么前不久俄罗斯突然同意与中国在钓鱼岛军演,并愿意首次到南海演习?即便此前俄罗斯在出兵格鲁吉亚问题上希望中国最好不要反对,在叙利亚问题上需要中国投反对票,但是近年来俄罗斯在东北亚问题上对中国的支持仅限于口头,矛头并不直接指向日本。2013年4月安倍首访俄罗斯后,当年11月俄罗斯与日本首度举行了“2+2”磋商。也就是说,此前普京根本没有在亚洲明确偏向习近平的意向,也并不想在亚太拉开与美国的战线。
此次日本跟随美国制裁俄罗斯后,俄罗斯只是不断派战机赴日本海侦察敲打日本,但是中俄将在钓鱼岛演习的消息公布后,俄罗斯开始频频骚扰美国在亚太的基地。俄罗斯军机在太平洋地区的活动显著增多,包括逼近美国加利福尼亚州海岸和美属太平洋岛屿关岛上空。从俄罗斯开始全方位在亚太向美国展露锋芒的时间点看,普京明显受到了习近平的影响。
不过,在乌克兰危机愈演愈烈的当下,既然普京在钓鱼岛问题上的首次对华让步显露出俄罗斯需要支持的窘迫,俄罗斯为什么还要不自量力在整个亚太拉大与美国对峙的阵线?中俄为什么不约而同地在亚太达成了应对美国的默契?
眼看美国起高楼 眼看美国楼塌了
第一任期提出“重返亚太”战略后,奥巴马在第二任期将其发展为“亚太再平衡”战略。从奥巴马每次大规模巡防亚太都包括日韩,前不久出访亦选择日韩等盟友可以看出,奥巴马是非常注重将“重返亚太”落到实处的。在乌克兰问题上无法为欧洲盟友撑腰后,奥巴马开始担心亚太地区的盟友和准盟友对其失去信心,故急切想要巩固在亚太的老大地位,于是马上表态“重返亚太”战略绝对不会动摇。
美国的亚太战略针不针对中国是奥巴马的气量,而能不能让美国的亚太战略成功则是习近平的本事。习近平将中国外交的优先方向转向周边,已经表明中国要做全球性大国,首先要做的是地区性大国,在亚太复兴。一直致力于“去美国化”的习近平可以不对奥巴马访问亚洲说硬话,但是必须在事关核心利益的问题上做硬事。奥巴马刚刚访问亚太给了日本防卫钓鱼岛的承诺,向南海各国发出了主张按照国际法解决问题的呼吁。而在奥巴马访问亚太后,中国先是在南海出动军舰护卫海警船撞击越南船只,接着将与俄罗斯在钓鱼岛、南海举行军演,这就是要削弱美国的威望,让奥巴马的承诺落空丢分,是不断给美国“重返亚太”战略添乱的去美国化。
中国之所以不断要求与俄罗斯在钓鱼岛海域军演、首次邀请俄罗斯赴南海军演在于,经济上,中国早就用经济实力奠定了在亚太尤其是东北亚去美国化的基础。中国早就取代美国,成为亚太地区的经济中心。美国在亚太地区的5个盟国,除了菲律宾以外,日本、韩国、澳大利亚、泰国的最大贸易伙伴都是中国。而跨太平洋伙伴关系协议(TPP)作为美国一统亚太的经济构架,在2008年就被奥巴马提上日程后,至今仍然在谈判阶段。奥巴马在日本即便使出了承诺防卫钓鱼岛的杀手锏,安倍仍然不妥协。与美国在经济上空谈相比,中国已经用实际数据让亚太诸国感受到,能够与其共同繁荣的是中国。
在政治上,中国紧握朝核问题底牌的同时,也积极利用韩日的历史问题与韩结成统一战线,令美国尴尬无比。韩国在历史问题上对日本的拒不妥协,凸显了美国无力管控盟友的窘境。安倍拒不效仿德国道歉展露出与奥巴马唱反调,脱离美国管控的意志。在朴槿惠用提前会晤习近平表明靠向中国的动向后,安倍对奥巴马的忤逆,使得继台湾成为美国的废棋后,日本也渐渐开始变成美国的包袱而不是利爪。菲律宾本身力量十分弱小,除了可以提供几个美国并不真正需要的军事基地之外,无法为美国的亚太战略提供太多帮助。马来西亚本就是中国一直重点安抚的南海纠纷国,奥巴马除了得到一张马来西亚总理纳吉布自拍的两人合影,一无所获。
奥巴马访问亚太过程中暴露的政治“肌无力”,其实是中国利用在周边的政治影响力时刻敲打美国盟友的结果。鉴于中国的政治威慑力,美国捆绑盟友对抗中国的模式始终没有建立起来,美国在亚太事务上的影响力、话语权也始终在不断下降。奥巴马在第一任期吹捧自己是太平洋总统,而现在却连盟友都搞不定,所谓“重返亚太”尽显虎头蛇尾、苍白无力。
中国反制美国亚太战略的短板其实是军事。虽然早已成为亚太地区的经济中心,但是中国仍然不是亚太地区的军事中心。奥巴马前不久在亚洲高调宣示防卫日本、与韩国继续战时指挥权的谈判、和菲律宾签署防务协议,展示的都是美国的军事优势。中国不断向俄罗斯提议在钓鱼岛军演,首次邀请俄罗斯赴南海演习,其实是要倚重俄罗斯的军事实力,震慑日菲越,给美国“重返亚太”的战略以最后的痛击。
对于俄罗斯来说,在东北亚以及广泛的亚太地区行动,是对其在克里米亚问题上胜利之势的深度延展,体现了俄罗斯敢于在全球挑战美国的雄心和勇气。在乌克兰内战随时引爆、巴以和谈宣告暂停的背景下,美国的“重返亚太”战略如果状况百出变成烂尾工程,那么美国在全球尤其是在欧洲的行动能力都会受到牵制。既然中国已经在经济、政治等方面经营多年,那么俄罗斯在军事上展现自己的独特能量,符合普京东西兼顾的战略规划,同时也是继续获得中国支持的筹码。
因此,逼美国的亚太战略变成烂尾工程是中国的长期战略。而乌克兰危机为中国提供了说服俄罗斯加入“搞烂”美国亚太战略的契机。 (张怀东 撰稿)
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