中俄关系暧昧 让人疑惑

　　亚信峰会5月20日在上海开幕，这中间最引人瞩目的莫属中俄联合军演同时在东海举行，及中俄发表的一份极有分量的声明。在国际政治上的协作已经达到顶峰后，中俄经济军事联盟也已经初成，说中俄是同盟关系毫不夸张。不过，中俄却矢口否认两国将建立政治军事同盟，普京访华前接受采访时再次确认了这一点。看似同盟而非同盟，看似朋友而非普通朋友，这不禁让人疑惑中俄之间到底是什么神秘关系？

　　更为重要的是奥巴马前不久访问亚太声称美日同盟关系是亚太安全的基石，而中国召开的讨论亚洲安全的亚信峰会成员国却不包含美日。奥巴马访问亚太联合盟友包围中国，中国眼下召集俄罗斯等美日以外的国家开会也被认为是反击美国。中美口口声声指出要建立新型大国关系，但是中美之间的对抗时时刻刻都在上演。中国宣称构建不同传统的新型安全体系的同时，又在积极与俄罗斯以联合军演的形式表达联手的意愿，这难道就不前后矛盾？亚信峰会与中俄进行联合军演同时进行的用意到底是什么？

　　中俄声明有分量却避谈军事

　　在《习近平召集24国开会 亚洲安全自主不靠美》一文中，多维新闻已经指出中国罕见高度重视亚信峰会意在建立一个解决地区安全问题的全新机制，建立不同于美国主导的安全体系。而在习式安全观下，中俄关系的最本质特点仍是不结盟。

　　从2001年7月江泽民访问俄罗斯，中俄签署具有划时代意义的《中俄睦邻友好合作条约》，到2014年5月普京访华签署中俄第16份联合声明。中俄对政治、经济以及任何国际议题的合作都已经进入框架性轨道。中俄不再纠结于解决诸如领土问题之类的障碍和扩展双方的合作领域，开始着眼于在现有框架下拓展合作的质量和深度。但值得注意的是历次中俄联合声明唯独没有大篇幅提及军事合作以及进一步拓展军事合作的层次。5月20日习近平普京签订的两国联合声明共三个部分，一个是中俄关系的总体定调，二是经济合作，三是中俄在国际事务上的一致立场，通篇根本没有深化军事合作的点。

　　虽说5月20日中俄签署《关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明》被认为是极有分量，但自2010年9月中俄签署《关于全面深化战略协作伙伴关系的联合声明》，2012年6月和2013年3月中俄分别签署了《关于进一步深化平等信任的中俄全面战略协作伙伴关系的联合声明》、《关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》，单从名称上看，此次中俄有分量的联合声明实际上是中俄战略协作伙伴关系的继续深化而非具有转折性的重新定调。

　　这实际上表明，中俄一直以来都在避免将双边关系带入军事同盟，中俄也无意对两国关系作进一步提升。中俄正在进行的海上联合军演其实并不是中俄关系的主流基调。

　　这种在政治经济领域无限靠近，在军事领域保持适当距离的合作模式是非集团化联盟的一种尝试。2013年10月中俄两国政府换届以后签署的首份总理会晤联合公报，首次没有使用依据不结盟原则字眼，并首次出现“非集团化”的表述。作为中俄对于两国关系形态的最新表述，“非集团化”实际上暗示中俄将建立不同以往结盟的新联盟——非集团化联盟。这是一种极度接近结盟而不是结盟的关系。这种关系的基础不是单纯的政治军事协议，不是以针对第三方而存在，而是以两国在政治经济各领域有合作诉求为前提的。

　　习近平、彭丽媛接待普京

　　中俄之间建立起不以军事结盟为前提的非集团化联盟有着深刻的原因。一方面，以军事同盟为基础的联盟，必定有一方是主导国家。冷战结束后，国力相对衰弱的俄罗斯，最重要的任务是独立自主地恢复元气，保证成为一极，而不是依附于中国。而中国基于为了团结大多数国家而确立的不结盟的政策宣示，也并不会与俄罗斯结盟。从冷战结束后的二十世纪九十年代开始，中俄关系的新根基就没有结盟的因素。

　　另一方面，冷战结束后，建立平衡的多极化世界已经成为中俄的共识。致力于推动国际政治秩序的合理化发展的中俄两国都认为，军事集团已经过时。华约与北约的集团对抗最后导致了冷战。被认为最具有军事结盟倾向的俄罗斯吸取历史教训后对于结盟极为排斥。普京当时直接宣称，我们是一个自由的国家，我们在现今世界的地位只能取决于我们有多么强大和成功。2000年俄罗斯外长明确指出文明发展的客观趋势是多极化，除此之外没有合理的替代方案。俄罗斯政府发布的《外交政策概念》文件肯定多极化是俄罗斯处理国际政治事务所宣称的基础。

　　第三，中俄关系经过十几年的发展，中俄已经将非集团化联盟当做是探索新型大国关系的一种成功尝试。普京前不久指出“通过共同努力，我们已建立起真正的典范性合作。这种合作应当成为大国关系的模式”。中国也早就称中俄关系是新型大国关系的典范。

　　中俄高调军演的三重考量

　　中国选择在亚信峰会期间高调与俄罗斯举行联合军演，首先是阐释中俄关系本质的最佳时机。习近平早在2012年7月参加世界和平论坛时就曾阐述和平合作的共同安全理念，在2014年4月国安委成立后的第一次会议上将安全观念总结为72个字。与传统安全中小国依赖大国，大国为追求本国绝对安全谋求地区事务主宰权不同，中国的安全观强调安全是通过发展、互信、合作来实现的。正如亚信峰会的名称是相互协作与信任措施会议，中俄之间高度协作的政治关系和为继续增进互信采取的经济军事合作措施，是中国认为的构建共同安全的典范，是中国按照合作互信、共享安全推进的新型大国关系样板。

　　此前接近中国军方的消息人士向多维新闻透露，之前中方曾多次提出过中俄在钓鱼岛军演，俄方并不同意。此次中俄军演的时间地点是习近平主动提出来的，普京同意。这说明在亚信峰会期间向更多的国家展示中俄关系的真实形态实际上是中国提前定好的战略安排。在多次提出综合安全、共同安全、合作安全理念后，在此次亚信峰会展示中国安全观的成功案例是题中之义。

　　其次，从亚信峰会的24个参与国家来说，除了泰国、韩国、越南、柬埔寨、蒙古是亚太国家，其余的哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦是中亚国家，印度、巴基斯坦是南亚国家，伊朗、以色列、土耳其、阿富汗、阿塞拜疆、伊拉克、埃及等属于西亚国家。

　　随着美国重点重返亚太，对巴以问题、叙利亚问题等失去强有力的掌控，中国高调召集中印巴、巴以 伊以、阿富汗、伊拉克等地区火药桶和动乱地区国家开会探讨安全问题，实际上是积极占领了美国撤军之后的政治真空。美国解决地区安全问题失败后，中国出击安全问题是为了诠释解决问题的新思路。

　　而值得注意的是阿富汗、中东、中亚也是俄罗斯的传统势力范围。美俄在叙利亚伊核问题上的缠斗有共目睹，尤其是中亚国家都是前苏联的加盟共和国。中俄在亚信峰会上展现高度的互信是让这些国家放心。高度协作而不结盟，宣示的是中俄不是类似于美国的第二个大国集团，中亚西亚国家不必担心在中俄之间二选一，也不必忧虑中俄会合力像美国一样单纯谋求地区霸权。

　　第三，中国一直致力于宣传和平崛起的理念，从习近平2012年11月首次接见外宾时强调“中国走的是和平发展道路，中国的发展不是自私自利、损人利己、我赢你输的发展，对他国、对世界绝不是挑战和威胁。中国决不会称霸，绝不搞扩张” ，到前不久习近平在对外友好协会成立60周年纪念活动上称，“中华民族的血液中没有侵略他人、称霸世界的基因，中国人民不接受‘国强必霸’的逻辑”。从2013年3月习近平在非洲刚果演讲时重申“中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展”，到2014年4月习近平访问欧洲时抛出“文明狮子论”。向外宣传和平崛起道路已是中国和平发展必须采取的配套行动。而这一声音的听众除了小国，更为重要的是让大国相信。

　　针对亚信峰会会内的大国俄罗斯，将普京访华安排在亚信峰会期间，是要进一步向俄罗斯暗示中国的崛起不会威胁俄罗斯的利益，中国是和美国不同的大国，是不会与俄罗斯竞逐世界领导权的大国。一直以来俄罗斯总想联合中国在乌克兰问题上共同对抗美国，而中国用亚信会议强调共同安全，来彰显致力于构建新型安全体系，而不是同盟对抗。中俄联合军演与亚信峰会同时进行，是中国表明不会为了应对美国重蹈上个世纪50年代和莫斯科结盟覆辙的契机。

　　针对成员国之外的大国美国，与中海合作组织完全将美国排除在外不同，美国、日本、欧安组织、阿拉伯国家联盟等都是观察员，这也就说明，亚信峰会是一个开放的峰会，而非专门针对美国的会议。正如代表中共声音的《人民日报》在仅次于社论的“国纪平”文章中称，亚信、东盟地区论坛、上海合作组织、香格里拉对话会、中国-东盟（10+1）、东盟与中日韩（10+3）、东亚峰会……各种合作机制从无到有，逐渐发展壮大。亚信和美国主导的香格里拉对话会功能相似是解决亚洲安全困境的一种选择，它意在补亚洲安全的漏洞而非排美。

　　亚信峰会其实也是对中俄联手针对美日意味的中和。中国将中俄关系列为新型大国关系的样板，这是给小国看的，也是给美国看的，毕竟不结盟的中俄关系是美国欢迎的。这对于构建与美国的互信，和美国进一步构建新型大国关系具有重要的借鉴意义。　　(张怀东 撰稿)