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中国国家主席习近平有志将中国打造成强国,因此必须强化海空军,以便将影响力投射到亚太地区,但此一目标无异于全面改革解放军。
纽时报导指,中国的军事预算已增长到世界第二的水平,仅次于美国,中国也已获得一些先进的武器系统。但是,习近平对他的将领们说,这还不够。
新华社先前报导,3月的中共军队改革领导小组会议上,习近平说,「没有军队组织形态现代化,就没有国防和军队现代化」,因此「要深入推进领导指挥体制、力量结构、政策制度等方面改革」。
专家认为,改革解放军将使习近平与陆军产生龃龉,他必须花更多力气,确保枪杆子对中共执政的忠诚护卫。
同时,军力调整难以避免大量官兵的转职或退役,这些人可能会反对习近平的计画。目前,未充分就业或失业的军人已成为中国抗议活动的重要源头。
然而,分析人士说,在与反改革力量较量时,习近平似乎占据非常有利的地位。美国国防大学(NDU)中国军事研究中心主任孙飞(Phillip Saunders)说,习显然获得中共中央政治局常委的一致支持。
专门向美国国防部等机关提供建言的机构CNA Corp.副总裁兼中国研究负责人冯德威(David Finkelstein)也说,军队改革的潜台词应该是「这一次,我们不是在开玩笑」,显示习与前两任国家主席的不同。 改革需要五年才能看到成果。不过,从现在算起的10年后,可能会看到一支很不一样的人民解放军。
中国军队目前由七大军区组成,这种结构是抵抗前苏联入侵,维护党对国内的控制。重铸这些军区是习近平计画的核心,未来的中国军队可能会大大侧重于对抗日本,实施北京方面在东海和南海的领土主张。外界普遍认为,日本海军目前强于中国海军。
习近平的改革最大的挑战可能是削弱解放军陆军对军队的控制。
纽时报导,任教罗德岛州新港美国海军战争学院(United States Naval War College)的中国军事专家黎楠说,除陆军外,其他所有兵种的军官都在军区指挥结构中处在边缘地位。「他们不是整体的一部分,他们被排挤到了一边」。
黎楠说,要解决这个问题,必须创建单独的指挥部,把人力和资源调拨到海军、空军和导弹部队,相较于陆军,这些兵种能更好地把军力投射到国外。
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