中纪委再出狠招 开始抓公款出国旅游

　　中央纪委日前对5起公款出国（境）旅游问题发出通报，多人被撤职。中纪委通报强调，各地区各部门各单位要从中汲取教训，切实引以为戒。要认真落实中央八项规定精神，不折不扣执行有关规定，严格审核把关，坚决防范和杜绝公款出国（境）旅游行为。

　　老虎人人畏之，苍蝇人人厌之，却都是中国官场中早已泛滥成灾的“生物群落”。中共十八大后的一年时间里，政治局常委王岐山领衔的中纪委连续打“虎”拍“蝇”的动作夺人眼球。

　　中纪委通报指出，对八项规定出台以后仍然顶风违纪、巧立名目用公款出国（境）旅游的，不仅要追究参与者的责任，而且要从严追究组织者的责任。对派出单位和审核审批管理部门滥用职权或玩忽职守造成较大损失或严重不良影响的，要以失职渎职论处。对典型案件要点名道姓通报曝光，充分发挥警示震慑作用，形成使之“不敢”的氛围。

　　5起公款出国旅游问题

　　被点名通报的这5起公款出国（境）旅游分别是：甘肃省张掖市教育局以参观学习为名组织赴香港、澳门旅游，花费公款9.8万元（1元人民币约合0.16美元），该局局长郑生新、局校产管理办公室副主任王维刚受到党内警告处分，副局长兰英文受到党内严重警告处分，相关人员退缴有关费用。

　　甘肃省张掖市教育局以参观学习为名组织赴香港、澳门旅游，花费公款9.8万元，该局局长郑生新、局校产管理办公室副主任王维刚受到党内警告处分，副局长兰英文受到党内严重警告处分，相关人员退缴有关费用。

　　浙江省检验检疫局动植物检疫监管处副处长钱荣田、嘉兴市检验检疫局副局长王汉方在辽宁丹东口岸考察时，擅自在当地办理出国手续，赴朝鲜旅游，花费公款7500元，受到党内警告处分，退缴有关费用。

　　湖北省江汉大学商学院借出国培训之机绕道赴美国夏威夷旅游，花费公款8.3万元，该院院长梁东受到党内警告、行政警告处分，被免去商学院院长职务，相关人员退缴有关费用。

　　广西壮族自治区南宁市第一职业技术学校借出国培训考察之机，先后4次组织赴新加坡、澳大利亚、德国旅游，花费公款153.5万元，该校校长、党总支副书记郑翠琼和党总支书记、副校长谭汉怀受到撤销党内职务、行政撤职处分。

　　大唐泰信保险经纪有限公司组织赴泰国等地旅游，花费公款8.1万元，同时还存在其他组织国内公款旅游行为，该公司总经理王纪安、大唐集团公司财务管理部预算评价处处长谢十庆受到留党察看一年、行政撤职处分，其他参加人员受到相应党纪政纪处分，相关人员退缴有关费用。

　　各地官场中“苍蝇”大量存在

　　事实上，在中共十八大中央新领导集体甫一上台，便紧急颁布用以变革官场风气的“八项规定”，即成为整风开端。中央七常委亲作表率，自上而下推动施行，不铺设地毯、不管制交通、不封路、不题词题字等几十余项革新运动迅速在各地展开。虽然也出现了一些顶风作案的个例，但是后续有力的舆论监督与纪检监察力量随即将其纠正，数万人受到处分。民间较为直观的感受是，中国官场在过去一年中的确出现了虽然称不上根本性的，至少是喜闻乐见的改观。

　　分析称，中央打“虎”虽然声势雄壮，实则步步惊心，操刀者需要担心其政治影响与利益牵连；而拍“蝇”则面临着目标太多和鞭长难及的问题。毕竟，拍打市县级里的“苍蝇”最终还是需要依靠各省以下纪检机构和人员。中央或许能够通过局部整肃勉强使省级纪委与中央保持一致，但难以确保省级纪委与市县级官员没有利益关联、在发现问题后能够“大义灭亲”。

　　有网友表示，“大老虎离我们太远，眼前苍蝇每天扑脸”。就是因为“老虎”都是高高在上，而“苍蝇”却是近在眼前，直接与自己打交道的，因而更令人产生厌恶之感。

　　从根本上来说，中国各地官场中“苍蝇”的大量和普遍存在，还是因为缺乏权力制约和监督的制度环境，而当前的制度设置却为其产生提供了极为便利的生存条件。不从此处着手，再多的运动都只能是空赚喝彩声的政治手腕，或是功亏一篑的徒劳。三中全会《决定》赋予中纪委“强化权力运行制约和监督体系”，即调整和重构中国权力架构和制度的重任，说明中共决策者已经意识到并有意破解这一难题。